福建省人民政府办公厅关于2009年度省重点项目分级分类管理的通知

　　闽政办〔2009〕15 号

各市、县（区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校，省重点项目建设单位：

　　经省政府批准，2009年度省重点项目安排526个，总投资11193亿元，其中，在建重点项目351个，总投资8026亿元，年度计划投资1470亿元；预备重点项目175个，总投资3167亿元。为扎实推进重点项目建设，强化重点项目组织管理，确保完成重点项目建设任务，特制定本办法：

　　一、项目分级和分类

　　（一）省管项目和市管项目。省直部门所属及跨设区市的项目列为省管项目，由省直主管部门为主负责推进，项目推进情况作为考核省主管部门的依据；其余项目按属地管理原则列为市管项目，由各设区市政府推进，项目完成情况作为考核各市的依据。

　　（二）考核类项目和服务类项目。国有控股或相对控股的项目以及民营和外资类项目中属于特许经营的项目列为考核类项目，即对此类项目业主的年度目标完成情况和参建单位的业绩信誉情况，要进行年度考核和评比（具体考核评比办法由省重点办另行下达）；其余项目列为服务类项目，不进行年度考核和评比。

　　二、项目管理和建设单位职责

　　（一）分级管理单位职责。项目所属的省直部门和各设区市为项目分级管理单位，主要负责跟踪、检查、监督所管项目建设情况，协调本部门、本行政区内有关问题，对项目投资完成和资金到位、形象进度情况等进行统计分析，并将分析结果报送省重点办和有关单位；配合省重点办抓好项目协调、检查、监督等工作，开展考核类项目目标任务完成情况考核和参建单位业绩考核工作；对于自身职能内无法解决的问题，应及时报告省重点办和省直相关职能部门。项目分级管理单位要落实具体办事机构，各设区市要重视和加强重点办的工作力量。

　　（二）建设单位职责。各类项目建设单位要严格执行国家各项法律法规和有关规定，建立健全相应的责任体系，认真落实项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制、质量安全监督制、各类验收制度以及廉政责任制；切实加强和落实工程建设中的投资控制、质量保证和安全生产措施，排查各种质量和安全隐患，杜绝发生重大事故；认真做好环境保护、水土保持、劳动安全卫生“三同时”工作，加强和落实工程建设的劳动保护和卫生防护措施；要精心组织，科学安排，有序推进项目实施，确保完成年度工作目标；及时向有关部门报告建设情况、存在问题和需要解决的事项；指定专人按时按要求向省、市重点办及有关部门报送信息报表（考核类项目每月一报，服务类项目每季度一报）。

　　考核类的项目建设单位，还应按省重点办要求组织参建单位进行立功竞赛和业绩信誉登记考评工作。各施工单位完成合同任务后，项目建设单位应及时组织考评，年末将参建单位业绩信誉考评结果报送省、市重点办。

　　三、有关要求

　　（一）加强监督检查。省发展改革委负责将项目年度目标任务分解下达到各项目主管单位，并加强对省重点项目稽察。各项目主管单位要结合本地区、本部门实际，把项目年度目标任务细化下达到各相关参建单位，并对考核类项目的质量、进度、投资、安全、廉政等进行监督检查。省重点办要定期、不定期地组织有关部门，对考核类项目建设进度、质量、安全、协调和服务等情况进行检查、督查；年末，要对项目业主的年度目标任务完成情况和参建单位的业绩信誉情况，进行考核和评比并通报考核结果。

　　（二）加强协调服务。省、设区市、县（市、区）有关部门要认真负责、积极主动地做好项目跟踪服务协调工作，及时协调解决项目建设中遇到存在的困难和问题，在项目报批、环境评估、征地拆迁、建设资金、设备材料供应、交通运输、施工用水用电用油和火工品供应以及用地、用林、用海指标等方面给予优先安排，保证省重点项目的顺利推进。

　　（三）加强沟通协作。各级各部门和项目建设单位，要在分工负责的基础上加强沟通、密切配合、互相支持、形成合力，共同推进省重点项目建设，按期保质保量完成重点建设任务，为保持我省经济持续较快发展，加快海西两个先行区建设作出新的贡献。

　　附件：2009年省重点项目分级分类管理名单

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○九年一月十五日

附件：

2009年省重点项目分级分类管理名单
（标▲的为利用外资项目）

一、考核类

		在 建 项 目		预 备 项 目
省管项目
		（一）省铁办
1		温福铁路（福建段）	1	赣龙漳铁路新建工程
2		福厦铁路		⑴赣龙铁路（福建段）新建工程
3		厦深铁路（福建段）		⑵漳州港尾铁路
4		龙厦铁路	2	京福高速铁路（福建段）
5		向莆铁路（福建段）	3	福建沿海港口铁路支线项目
6		峰福铁路峰南段电气化改造工程		⑴湄洲湾南岸港口铁路支线
7		福建沿海港口铁路支线项目		⑵宁德白马港口铁路支线
		⑴湄洲湾北岸港口铁路支线		⑶罗源湾北岸港口铁路支线
		⑵福州可门港口铁路支线
		⑶福州江阴港口铁路支线
		（二）省交通厅、省高指
1		泉州至三明高速公路	1	漳州招银港区疏港高速公路
		⑴泉州段	2	建瓯至福州高速公路
		⑵南安至惠安支线		⑴南平段
2		福泉高速公路莆田至秀屿支线		⑵宁德段
3		福州绕城高速公路西北段		⑶福州段
4		福州长乐国际机场高速公路二期	3	邵武至光泽高速公路
5		永安至武平高速公路	4	泉州环城高速公路
		⑴三明段		⑴晋江至石狮段
		⑵龙岩段		⑵泉州湾跨海通道工程
6		武夷山至邵武高速公路		⑶南安至石井路段
7		福清渔溪至平潭大桥高速公路	5	莆田至永定高速公路
8		福厦漳高速公路扩建工程		⑴永春至永定高速公路泉州段
		⑴福泉高速公路扩建工程		⑵莆田至永春高速公路
		⑵泉厦高速公路扩建工程	6	福州绕城高速公路东南段及可门港疏港高速公路
		⑶厦漳高速公路扩建工程	7	沈海复线连江浦口至福鼎高速公路福州段
		⑷福银高速公路福州南连接线	8	漳州南联络线
		⑸福州秀宅收费站搬迁工程	9	浦城至建宁高速公路建宁至泰宁段
9		南安(金淘)至厦门高速公路
		⑴泉州段
		⑵厦门段
10		永安至宁化高速公路
11		宁德至武夷山高速公路
		⑴宁德段
		⑵南平段
12		上杭蛟洋至城关高速公路
13		浦城至建宁高速公路浦城段
14		松溪至建瓯高速公路
15		福州至永泰高速公路
16		厦成线高速公路厦漳段
		⑴厦门段
		⑵漳州段
17		永春至永定高速公路龙岩段
18		厦漳跨海大桥
		（三）省LNG筹建办
1		福建液化天然气（LNG）总体项目
		⑴站线工程(含新增3#-4#储罐)
		⑵莆田燃气电厂
		⑶晋江燃气电厂
		⑷厦门东部燃气电厂▲
		⑸福州市液化天然气利用工程
		⑹莆田市液化天然气利用工程
		⑺泉州市液化天然气利用工程
		⑻厦门市液化天然气利用工程
		⑼漳州市液化天然气利用工程
		（四）省核电办
1		宁德核电站
2		福清核电站
		（五）福建投资集团
1		福建风电项目，其中：
		⑵福清嘉儒风电场
		⑶福清泽岐风电场
		⑷平潭澳前风电场
		（六）省能源集团
1		福州港可门作业区4#、5#泊位	1	福建水泥（顺昌）炼石10#窑项目
2		火电厂“以大代小”改扩建工程，其中：
		⑶龙岩坑口火电厂二期工程
3		福建石狮鸿山热电厂
4		福建风电项目，其中：
		⑸莆田石城风电场
		⑹莆田石井风电场
		⑺莆田东峤风电场
5		福建省煤炭工业集团中型煤矿项目
		⑴吾祠煤矿
		⑵苏桥煤矿
		⑶元沙煤矿
		⑷池坪—芦坑煤矿
6		三明市新型干法旋窑熟料水泥建设项目，其中：
		⑴福建安砂建福新型干法水泥生产项目
		（七）华电福建发电有限公司
1		火电厂“以大代小”改扩建工程，其中：
		⑴永安火电厂改扩建工程
		⑵漳平火电厂改扩建工程
		（八）华能福州分公司
1		华能福州电厂三期
		（九）省电力公司
1		仙游抽水蓄能电站	1	水口水电站坝下治理工程
2		福建省主干电网工程
		⑴500千伏主干电网工程
		⑵220千伏及以下主干电网工程
		（十）省交通集团
1		福州港江阴港区码头项目，其中：	1	江阴港口物流中心
		⑴4#、5#泊位
2		莆田东吴港区码头项目，其中：
		⑵东1#、东2#、4#～6#泊位
3		铁路重点站房配套项目，其中：
		⑵福州汽车客运南站
		（十一）省港航管理局
1		湄洲湾航道二期工程
		（十二）福建石化集团公司
1		泉州肖厝港区码头项目，其中：	1	东南电化搬迁项目
		⑵泉港石化码头储运工程
2		省石化集团泉港石化项目
		⑴福建石化1,4-丁二醇项目
		⑵省石化合成橡胶项目
		（十三）省石化重点办
1		福建炼化一体化项目及配套工程，其中：
		⑴福建炼化一体化项目
		（十四）中石化福建石油分公司
1		福建炼化一体化项目及配套工程，其中：
		⑵福炼一体化工程配套成品油管道工程
		（十五）省汽车工业集团公司
1		省汽集团戴姆勒汽车项目
		（十六）省船舶工业集团公司
1		省船舶集团造船改扩建项目
		⑴东南造船搬迁改造扩建工程
		⑵马尾造船改扩建工程
		⑶厦船三期船坞工程
		（十七）省冶金（控股）公司
1		中铝瑞闽板带生产项目
2		南平铝业工业用铝复合型材技改项目
		（十八）省轻纺（控股）公司
1		南纸林纸一体化项目
		（十九）省科技厅
1		福建省高新技术创业服务中心孵化基地二期项目
		（二十）省教育厅
1		福建农林大学续建项目	1	福建电大建设项目
2		福建商业高等专科学校新校区一期		⑴福建现代远程教育中心
3		福建医科大学新校区续建项目		⑵晋安校区改扩建工程
4		福建中医学院新校区续建项目	2	福建教育学院新校区
5		江夏学院（筹）续建项目	3	福建信息职业技术学院
6		福建工程学院新校区续建项目
7		福建省大学生体育场馆及共享项目
		⑴福建省大学生体育场馆及配套市政道路
		⑵福州地区大学新校区旗山湖公园
		⑶教师生活区
		⑷专家公寓楼
		（二十一）省文化厅
1		福建艺术职业学院新校区
2		省少年儿童图书馆
		（二十二）省残联
1		第五届全国特奥会比赛场馆项目，其中：
		⑴省残疾人体育康复就业培训中心
		（二十三）省体育局
1		第五届全国特奥会比赛场馆项目，其中：	1	省少体校搬迁项目
		⑵省体育中心一场二馆改造项目	2	中国举重福建马江基地二期项目
2		福建体育职业技术学院二期
		（二十四）省广播影视集团
1		福建广播电视中心
		（二十五）省卫生厅
1		全省乡镇卫生院加强建设工程	1	省立医院心血管病综合大楼
2		福建医科大学附属第三医院一期	2	省妇幼保健院医疗保健综合楼
3		福建中医学院附属医院建设项目
		⑴附属人民医院病房门诊综合楼
		⑵附属第二人民医院康复分院
		（二十六）省科协
			1	省科技馆新馆
		（二十七）省粮食局
			1	省级粮食储备库新（扩）建项目
		（二十八）省档案局
1		省档案馆新馆
		（二十九）省质量技术监督局
1		国家质检中心项目
		（三十）省监狱管理局
1		福建监狱布局调整项目
		（三十一）省政府机关事务管理局
			1	省老干部活动中心改扩建项目
		（三十二）省水利厅
1		全省大中型病险水库除险加固工程	1	福建水利电力职业技术学院分校区
2		全省海堤除险加固工程
3		九龙江北溪引水左干渠改造二期工程
		（三十三）省国土资源厅
1		全省土地整理工程
		（三十四）省气象局
1		福建沿海及台湾海峡气象防灾减灾服务体系
		（三十五）省海洋与渔业局
1		福建省海洋与渔业防灾减灾系统
		⑴福建省海洋灾害监测和预警预报系统
		⑵福建省海上渔业安全应急指挥系统
市管项目
	（一）福州
1	闽江下游南港南北岸防洪工程		1	福清江阴工业区西片防潮排涝路堤二期工程
	⑴南岸防洪一期工程		2	福建滨海大道改建工程，其中：
	⑵南岸防洪二期工程			⑵省道201线罗源碧里至鉴江公路
	⑶北岸防洪工程		3	乌龙江大桥改造及接线拓宽工程
2	平潭海峡大桥		4	罗源牛坑湾港口陆域填海造地工程
3	罗源湾港区将军帽作业区15万吨级散货码头		5	福州港松下港区18#、19#泊位
4	福州港江阴港区码头项目，其中：		6	罗源火电厂一期
	⑵6#、7#泊位		7	福州轨道交通一号线
5	福州港松下港区牛头湾作业区0#、2#、3#泊位		8	福州三环路
6	福建风电项目，其中：			⑴福州三环路二期
	⑴福清高山风电场一期			⑵福州三环路东北段
7	福州市政道路工程		9	福州林浦大桥
	⑴鼓山大桥及接线		10	福州螺洲大桥及接线
	⑵三江路		11	福州马尾大桥
	⑶福峡路		12	罗源湾北岸供水工程
8	福州市污水处理项目		13	福州连坂污水处理厂厂区工程
	⑴连坂污水处理厂厂外管网工程		14	福清生活垃圾焚烧发电厂
	⑵洋里污水处理厂厂外管网二期工程		15	福州高新区产业基地
9	福州市南台岛内河整治工程		16	福州水产批发物流中心
10	铁路重点站房配套项目,其中：		17	福州保税物流园区
	⑴福州火车北站改扩建市政配套工程		18	福州市儿童公园
11	福州市东山新苑社会保障性住房
12	福州市农副产品批发物流中心
13	福州海峡国际会展中心
14	福州“三坊七巷”保护修复工程
15	福州船政文化旅游开发项目
	（二）厦门
1	厦门莲花水库
2	厦门东通道
3	厦门海沧保税港区
	⑴海沧港区14#-19#泊位
	⑵海沧保税港区一期市政配套项目
	⑶海沧保税港区一期公建配套项目
4	厦门港海沧航道扩建二期工程
5	厦门刘五店南部港区散杂货泊位
6	厦门机场三期
7	厦门市政干道项目
	⑴滨海大道
	⑵白云大道
	⑶海翔大道
8	厦门快速公交系统（BRT）二期
9	厦门保税区连接线项目
10	厦门石渭头污水处理厂改扩建工程
11	厦门市垃圾焚烧发电项目
	⑴东部垃圾焚烧发电厂
	⑵西部垃圾焚烧发电厂
12	铁路重点站房配套项目，其中：
	⑶厦门新站片区配套项目
13	厦门杏林湾片区基础设施
14	厦门五缘湾片区基础设施
15	厦门湖边水库备用水源及片区改造工程
16	厦门海域清淤整治工程
17	厦门市社会保障性住房
18	厦门钨业新能源材料生产项目
19	厦门金桥卷烟生产线技改及配套项目
20	厦门火炬（翔安）产业区
21	厦门环东海域工业园区项目
22	厦门湖里高新技术园
23	厦门厦深铁路前场物流园
24	厦门邮件处理中心
25	厦门国家场（厂）内机动车辆质量检验中心
26	厦门集美文教区工程
	⑴华侨大学厦门校区二期
	⑵厦门理工学院二期
	⑶厦门软件职业技术学院
27	厦门大学翔安校区
28	厦门华天涉外职业技术学院翔安新校区
29	厦门长庚医院▲
30	厦门会展大厦及领事馆项目
	（三）泉州
1	晋江下游防洪岸线金潘段整治及江滨路续建工程		1	南安官桥粮食、建材铁路专用线
	⑴南安段		2	晋江机场改扩建项目
	⑵丰泽段		3	南埔电厂二期扩建工程
2	泉州外走马埭围垦工程		4	泉州湄洲湾南岸供水二期工程
3	国家级渔港建设项目，其中：		5	泉州船厂造船项目
	⑴崇武国家中心渔港		6	泉州理工职业学院新校区
4	泉州肖厝港区码头项目，其中：
	⑴福建泰山石油化工码头及仓储工程▲
5	泉州港石湖作业区5#、6#泊位▲
6	泉州东海隧道工程
7	石狮引水工程
	⑴石狮市第二引水工程
	⑵石狮市赤湖水厂
8	晋江引水工程
	⑴晋江供水二期工程
	⑵晋江市引水第二通道工程
9	南安市沿海片区供水工程▲
10	石狮市中心区城市污水处理厂扩建工程
11	泉州垃圾焚烧发电项目
	⑴晋江市垃圾焚烧发电厂扩建工程▲
	⑵惠安县垃圾焚烧发电厂
	⑶安溪县垃圾焚烧发电厂
12	铁路重点站房配套项目，其中：
	⑷泉州火车站配套项目
13	泉州市洛秀组团基础设施
14	中化（泉州）重油深加工项目
15	泉州船厂修船项目▲
16	泉州市第一医院新院
17	福建医科大学附属第二医院东海分院
	（四）漳州
1	国家级渔港建设项目，其中：		1	长泰枋洋水利枢纽工程
	⑵龙海港尾一级渔港		2	云霄、霞浦渔港建设项目，其中：
2	交通战备公路项目，其中：			⑴云霄山前一级渔港
	⑴省道东东线平和段改造工程		3	福建滨海大道改建工程，其中：
3	漳州古雷港区5万吨级通用泊位			⑷漳州沿海大通道
4	龙海海洋石化储运码头		4	漳州古雷港口陆域填海造地工程
5	福建风电项目，其中：		5	漳州港古雷港区10万吨级航道工程
	⑻东山风电二期扩建		6	龙海一鑫石化码头
6	龙海客车生产项目▲		7	厦门港漳州后石港区中利石化码头▲
7	云霄通州造船项目		8	龙海龙江特大桥
8	漳州开发区四区配套项目		9	漳州古雷石化配套供水工程
9	南靖闽星生态产业集中区		10	漳州东海岸保税仓储项目
10	粮食仓储物流项目，其中：		11	漳州金峰开发区商业物流园区
	⑶漳州浦口省级粮食储备库
	（五）莆田
1	仙游金钟水利枢纽工程		1	莆田市木兰溪三期防洪工程
2	莆田木兰溪霞林段防洪工程		2	福建滨海大道改建工程，其中：
3	莆田仙港大道			⑶省道201线莆田段
4	莆田东吴港区码头项目，其中：		3	湄洲湾罗屿15万吨级散货码头
	⑴3#泊位		4	国投湄洲湾煤炭码头
5	莆田市政道路工程		5	莆田金莆供水工程
	⑴城港大道一期
	⑵城港大道二期
	⑶城港大道笏石支线
	⑷涵港大道涵江段及配套路网工程
6	莆田市城市生物质能源发电厂
7	铁路重点站房配套项目，其中：
	⑸莆田火车站配套项目
8	莆田妈祖文化城基础设施
9	福建LNG冷能空分项目
10	莆仙大剧院
11	莆田学院附属医院新区
12	十四届省运会比赛场馆
	（六）宁德
1	霞浦福宁湾围垦工程		1	云霄、霞浦渔港建设项目，其中：
2	交通战备公路项目，其中：			⑵霞浦县三沙中心渔港
	⑷省道304线宁德苗圃至古田高坑二级公路		2	福建滨海大道改建工程，其中：
3	宁德港三都澳港区城澳作业区1#、2#泊位			⑴省道201线宁德城关过境段公路一期
4	大唐宁德火电厂二期		3	大唐国际宁德综合储运码头
5	福安西部通道一期
6	宁德第二水源工程
7	宁德市生活垃圾焚烧厂
8	铁路重点站房配套项目，其中：
	⑹宁德火车站站前广场
9	宁德世界地质公园建设项目
	⑴屏南白水洋-鸳鸯溪景区
	⑵福鼎太姥山景区
	⑶福安白云山景区
10	周宁鲤鱼溪-九龙漈风景区开发项目
11	宁德师专新校区
12	宁德职业技术学院新校区扩建工程
	（七）龙岩
1	龙岩马矿矿业采选及综合利用项目		1	龙岩何家陂水库
	⑴龙岩马坑铁矿采选扩建工程		2	龙岩物流园区项目
	⑵龙岩马坑钼矿综合回收利用项目			⑴市商务营运中心
2	龙岩紫金矿业集团建设项目			⑵象屿物流园区
	⑴金铜矿联合开采项目		3	龙岩市级医院建设项目
	⑵铜冶炼生产项目			⑴龙岩市第一医院门诊楼扩建项目
	⑶金艺铜管二期生产项目			⑵龙岩市第二医院分院建设项目
	⑷上杭紫金山铜矿资源综合利用项目
	⑸武平紫金悦洋银矿扩建项目
	⑹连城紫金铜矿开发项目
3	龙岩精品“七匹狼”卷烟生产线技改项目
4	长汀国家历史文化名城保护与开发项目
5	龙岩市博物馆
6	龙岩市福利中心
	（八）三明
1	交通战备公路项目，其中：		1	三明市区至沙县快速通道工程
	⑵省道205线建泰公路泰宁段		2	永安煤矸石综合利用项目
	⑶永安贡川至东坡段改建工程
2	三明沙县机场
3	三明台江大桥
4	清流县城区北山地质灾害治理工程
5	永安载重汽车及配套项目
	⑴永安载重汽车零部件配套项目
	⑵永安车用轴承技改一期项目
6	福建三明双轮化工机械异地扩改建项目
7	福建三明华橡自控技术异地扩改建项目
8	三明市清流台湾农民创业园金星加工区一期工程
9	三明学院扩建工程
10	三明市第一医院扩建工程
	（九）南平
1	闽江上游富屯溪防洪二期工程		1	闽江上游建溪南平段防洪二期工程
2	南平沿江快速通道		2	南平交通运输保障项目
3	南平第二水源工程			⑴南平中心城市交通枢纽工程
4	南平产业园区项目			⑵南平高速公路畅通保障系统工程
	⑴闽北产业集中区		3	南平垃圾焚烧发电项目
	⑵南平工业园区基础设施项目			⑴浦城垃圾联盟焚烧发电厂
	⑶南平荣华山产业集中区			⑵邵武垃圾联盟焚烧发电厂
	⑷建瓯中国笋竹城			⑶建阳垃圾联盟焚烧发电厂
5	邵武武夷烟草物流中心			⑷中心城区垃圾焚烧发电厂
6	武夷山旅游开发项目		4	武夷山茶业现代科技服务中心
	⑴武夷山旅游服务中心		5	闽北卫校新校区
	⑵武夷山旅游滨江景观大道		6	武夷山体育运动中心
7	武夷学院桃园分校区
8	闽北职业技术学院新校区
9	福建林业职业技术学院新校区

 二、服务类