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  • 04/ 12

    龙岩市一件事一次办打造企业开办“全链条”服务

     
    　　背景情况
    　　近年来，龙岩市不断推出便利企业开办措施，实现企业开办1个环节、半天时限的目标，但仍存在涉及事项的表单多而杂、申请材料重复提交、各审批环节的结果数据推送不及时等问题。为进一步提升企业开办服务水平，龙岩市推出企业开办“一张表单”申请、“一个平台”办理、“一支队伍”智慧帮办等服务措施，实现企业开办线上“一网通”与线下“一窗通”有机融合。
    　　主要做法
    　　（一）坚持“精简”原则，推行“一张表单”申请。将企业开办涉及的设立登记、公章刻制、银行开户、新办纳税人套餐、员工参保登记、住房公积金企业缴存登记等环节事项申请材料整合到一张《企业开办申请表》，各环节事项个性化申请内容作为附件，形成“一张表单”。申请人依申请“1+N”选择填写，一次性提交相关材料，切实解决申请表单多而杂和申请材料重复提交的痛点问题。
    　　（二）坚持“共享”原则，打造“一个平台”。开发“一件事”集成套餐平台，包含收件流转、受理办结、证照登记（办件结果）、统一出件等功能，实现企业开办申请材料准确推送、办件情况有效跟踪，办理结果及时反馈。一是办理结果共享，打通企业开办“全链条”。各部门通过平台获取市场监管部门营业执照，税务、医保、社保、住房公积金管理中心通过平台获取商业银行开户信息，有效解决数据推送不及时、企业开办各环节不连贯的问题。二是电子档案共享，实现“一套”档案归档。企业开办专窗人员将各个事项所需申请材料推送给相关部门，相关单位从系统下载电子档案归档，纸质档案由市场监督管理部门归档，实现“一套”档案归档。
    　　（三）坚持“为民”原则，提供“一流服务”。一是强化保障措施，健全帮办服务机制。推行企业开办全流程“帮办服务”制度，在全市设立帮办窗口，各级政府将人员经费列入财政预算，保障帮办服务高效运行。二是推出套餐式服务，延伸帮办服务链条。在提供企业开办帮办时，同步一次性告知经营范围涉及后置许可、“一业一证”所需提交材料、办理条件和办事窗口，为申请人提供从企业开办到准营许可全程帮办服务。三是引入“RPA机器人”，实现智能全流程帮办。引入软件机器人智能操作，代替帮办工作人员全程无纸化帮办，申请人仅需按机器人提示在线告知企业名称、提供住所二维码、身份证件等基础信息后，由机器人智能根据基础信息填写企业开办申请表单，制作公司章程、股东会决议等文书，进行网上申请。
    　　取得成效
    　　企业开办时间大幅压缩，从制作申请材料到网上提交申请的时间，由超过2小时减至20分钟，各类文书签字由7次减至1次，申请材料由33份减至7份。企业开办申请由“繁”到“简”，有效提升企业获得感。
    　　
    　　背景情况
    　　近年来，龙岩市不断推出便利企业开办措施，实现企业开办1个环节、半天时限的目标，但仍存在涉及事项的表单多而杂、申请材料重复提交、各审...

  • 08/ 15

    莆田市深化食品药品行业“一业一证”改革


    　　背景情况
    　　2021年，莆田市推行市场监管“一照通”改革，实现市场监管部门各类证照“一次受理、一次审批、一码通查”。在此基础上，今年6月，按照《福建省开展“一业一证”改革试点方案》部署要求，莆田市市场监管局、审改办、行政服务中心管委会加强跨部门协调力度，进一步在城厢区试点超市、饭店、药店等7个行业“一业一证”改革，探索建立行业综合许可制度和行业综合监管制度。
    　　主要做法
    　　一是整合工作规程，不断简化办事材料。将行业市场准入许可涉及的多张申请表归并为一张申请表，消除多头填报、重复填报。整理合并每个行业各个许可证需要的申请材料，避免材料重复提交。整合相关联的许可证为行业综合许可证，相关行政许可信息通过二维码形式载入行业综合许可证。
    　　二是再造审批流程，不断压缩办事时限。一次性收件受理并对非关键性材料实行“容缺受理”，通过内部流转相应部门审批，以“数据跑”代替“企业跑”。由行业牵头部门统筹组织，相关部门参与，实行多个事项一次核查、整改意见一口告知、整改情况一趟复审。开发“一业一证”管理系统，实现许可信息汇聚和统一发证制证，改革过渡期间仍然同步发放法定许可证。
    　　三是优化审批服务，不断提升办事体验。一“码”办理，定制“一业一证”云表单平台，申请人只需扫描二维码，填写基本信息，系统直接生成相应表格。一“站”服务，食品经营许可、公众场所卫生许可证下放至乡镇便民服务中心一并办理，第二类医疗器械经营备案调整与食品经营许可在县（区）局一并办理。一“事”集成，经营者办理“一业一证”时，可一并申请新开办企业套餐，实现“证照同办”。以开药店为例，可以到一个窗口一次性申请办理营业执照、食品经营许可证、药品经营许可证以及第二类医疗器械备案、刻制公章、银行开户、参保登记、税务信息采集、申领发票等套餐服务。
    　　四是坚持放管结合，不断提高监管效能。强化信息共享公示，依托“一业一证”管理系统，打通审批监管信息数据壁垒，实现行业综合许可信息“一码通查”“一码公示”。强化信用联合惩戒，加强审批监管数据互通互认，建立行业市场主体信用信息全景，进一步推动落实审批监管领域失信联合惩戒机制。强化双随机联合抽查，“一业一证”改革进一步完善了各行业市场主体名录库，实现“进一次门、查多项事”、“扫一张码、查多张证”，避免了重复多头检查。
    　　取得成效
    　　改革共减少申报材料45份，减少办事时限29天，实现“一窗受理、一同核查、一次发证”，企业群众办多个许可证最多跑一趟，甚至一趟不用跑。压缩了办件时长、减少了现场核查次数，完善了行业检查对象名录库，实现行业综合许可信息“一码通查”，既提高了审批效率，也提高了监管效能。建立行业审批工作规程，推动审批要点的公开化和标准化，让审批更加公开透明。
    　　
    　　背景情况
    　　2021年，莆田市推行市场监管“一照通”改革，实现市场监管部门各类证照“一次受理、一次审批、一码通查”。在此基础上，今年6月，按照《福...