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福建省人民政府办公厅关于统筹推进2019年造林绿化工作的通知

闽政办〔2018〕91 号

[福建省人民政府门户网站][本网]   2018-12-12 16:37   字号:T  |  T     废止,失效( 宣布失效)

各市、县(区)人民政府,平潭综合实验区管委会,省直有关单位:

  为加快推进我省生态文明试验区和新福建建设,切实抓好2019年造林绿化工作,现就有关事项通知如下:

  一、明确目标,全面落实造林绿化年度任务

  造林绿化是建设生态省、打造宜居环境的一项基础工作。各级各有关部门要牢固树立绿化惠民理念,坚持“绿化为了人民、成果人人共享”原则,在及时更新各类迹地的同时,充分挖掘造林绿化用地潜力,拓展造林绿化空间,通过创建森林城镇、森林村庄等多途径、多方式增加绿色资源总量,提升森林资源质量和生态功能,全面完成年度造林绿化任务。2019年,全省植树造林和森林经营任务为590万亩(见附件),包括:(一)植树造林90万亩、森林抚育300万亩、封山育林200万亩。(二)建设省级森林城镇10个、省级森林村庄200个。各设区市和平潭综合实验区要将任务尽快分解到各县(市、区),并落实到具体山头地块,任务分解情况于2019年1月25日前报省林业局备案。

  二、突出重点,着力提高造林绿化美化水平

  (一)推进村庄绿化。紧紧围绕生态宜居,结合农村人居环境整治和美丽乡村建设,以铁路沿线村庄、美丽乡村建设村庄、农村人居环境整治试点村庄为重点,推进农村“四旁”(路旁、水旁、宅旁、村旁)绿化,广泛种植观赏效果好、经济价值高、群众喜闻乐见的景观树、珍贵树、乡土树以及果树等,尽量成行成带成景,充分利用坡地、边角地建设村庄片林,提高村庄林木覆盖率。

  (二)推进“三沿一环”绿化。结合铁路沿线环境综合整治,以沿高速公路(铁路)和国省道、沿“六江两溪”等重点流域及其主要支流、沿海岸线、环城一重山为重点,对“三沿一环”两侧荒山荒地、坡耕地、森林有害生物除治迹地、低产低效林和退化防护林开展新造和改造提升,以阔叶景观树种为主,辅以美化、香化、花化、彩化树种,突出抓好沿线村庄、企业、园区、矿区的绿化美化,鼓励种植市树市花、县树县花,彰显区域优势和本土特色,打造“三沿一环”森林质量提升景观带,增加民众绿色福祉。

  (三)推进珍贵树种造林。以种苗科技攻关和种业创新为抓手,加大林木良种繁育力度,促进林种树种结构调整,鼓励乡土、珍贵阔叶树造林,加快国家储备林建设,大力发展珍贵树种培育基地,打造珍贵树种造林示范区,满足我省珍贵树种用材需求,提高森林质量和生态功能。

  (四)推进水土流失治理。推广长汀水土流失治理经验,以消灭水土流失斑为主,综合布设封禁(补植)、种植水保林(经济林)、种草、崩岗治理等措施;实施坡改梯治理及配套修建蓄水池、排水沟、引水渠、机耕路和田间便道等;结合安全生态水系建设,打造生态清洁小流域,重点围绕村庄因地制宜选取具有生态、景观、亲水功能的沟渠、河道进行综合整治。

  三、强化保障,确保国土绿化扎实有序推进

  (一)加强组织领导。各级政府、绿化委员会要加强对造林绿化工作的领导,实行挂点包村制度;林业部门要加强造林绿化工作组织、协调、督导、服务;发改、财政部门要为造林绿化提供资金支持;住建、交通、水利、农业、铁路等部门按职责分工推进行业绿化;广电、报纸、网络等新闻媒体要加大舆论宣传,形成党政领导挂帅、部门齐抓共管、社会广泛参与的全社会植绿爱绿护绿良好氛围。

  (二)坚持规划引领。要坚持规划先行、科学布局、合理安排,突出“一村一品”“一路一景”,坚持数量和质量并重,确保造林绿化取得实效。要坚持山水林田湖统一规划,乔灌草、花果树一起上,带、网、片、点相结合,科学规划设计;城市、村庄、道路两侧绿化,要与农田、水系、路网布局,以及城乡规划、乡村风貌相结合,注重生态景观与自然风貌的统一和谐,建设一批彰显区域特色的生态景观林、城市片林、绿色廊道。

  (三)创新建设机制。要大力培育造林大户、家庭林场、农民合作社等新型林业经营主体,积极探索先造后补、贷款贴息、购买服务、合作入股、以地换绿等多种方式推进造林绿化。要拓宽林权抵押贷款范围,推广“福林贷”“惠林卡”等普惠林农金融产品,引导社会资金投入。要创新管护机制,坚持“树随地走、树地同权、权责统一”的原则,确保种得下、活得了、长得好。

  (四)强化要素保障。一要保障用地。各级政府要全面落实村庄“四旁”“三沿一环”绿化用地,确保森林采伐、森林火灾、病虫害除治等各类迹地及时更新。二要备足苗木。各地要根据造林绿化任务,认真测算需苗量,做好苗木检疫和调剂,确保良种壮苗供应。要加大乡土阔叶树种容器苗培育力度,调整苗木结构,对接绿化需求。三要落实资金。各级各部门要加大国土绿化扶持力度,认真整合资金,推进乡村绿化美化,形成叠加效应。要注重市场化运作,鼓励各方面资金投入造林绿化。四要加强督查。省直有关部门要加强对本系统本行业绿化工作的指导和督查力度,按照部门职责细化建设标准,落实建设任务。省林业局要制定造林绿化检查验收办法,在县级自查验收的基础上,适时组织省级抽查,并将成果上报省政府。

  附件:2019年全省造林绿化计划任务表

  福建省人民政府办公厅

  2018年12月7日

  (此件主动公开)

附件

2019年全省造林绿化计划任务表

  

植树造林

森林
抚育(亩)

封山
育林(亩)

 

三沿一环森林景观带

乡村绿化

生物防火林带(亩)

珍贵

用材

树种

造林(亩)

木本

油料

示范

基地(亩)

林分
修复(亩)

其它

造林

更新(亩)

其中

不炼山林地

清理(亩)

小计

沿路森林

景观带(亩)

沿江森林

景观带(亩)

沿海沙(泥)岸基干林带(亩)

环城森林

景观带(亩)

村庄

绿化

省级

森林

城镇(个)

省级

森林

村庄(个)

新造

改造

新造

改造

小计

其中

红树林

新造

改造

 

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

22

 

900000

65700

17910

18530

4080

3540

3720

1110

11520

6400

19500

10

200

16420

127900

32930

120570

516980

124100

3000000

2000000

南平市

210500

12100

7300

3050

20

 

 

 

1230

500

2330

1

26

5640

27370

3100

34800

125160

13450

610000

366000

三明市

173000

5180

2620

1260

100

50

 

 

800

350

1500

1

26

1400

26400

11750

21200

105570

32100

657000

380000

龙岩市

95900

16020

3500

4050

3960

2100

 

 

2010

400

2450

1

26

1650

8000

2980

17920

46880

21700

363000

355000

漳州市

110000

1780

100

1500

 

 

180

80

 

 

530

1

26

500

3900

550

 

102740

1610

170000

150000

厦门市

8000

1000

 

 

 

 

 

 

 

1000

310

1

3

 

 

 

 

6690

 

17000

 

泉州市

80000

13850

1700

5300

 

100

400

400

3850

2500

2700

1

26

490

18300

5180

11700

27780

11500

150000

130000

莆田市

30600

2540

240

600

 

1000

200

 

 

500

370

1

12

100

3000

 

600

23990

2300

50000

40000

福州市

42800

5120

610

200

 

 

2100

630

1560

650

6070

1

26

650

2200

3300

5280

20180

5240

150000

162000

宁德市

45600

5240

1540

1630

 

 

 

 

1870

200

2940

2

26

3670

10860

6070

9600

7220

4150

230000

205000

平潭实验区

2100

1800

300

500

 

 

500

 

200

300

300

 

3

 

 

 

 

 

 

3000

 

省属国有

林场

101500

1070

 

440

 

290

340

 

 

 

 

 

 

2320

27870

 

19470

50770

32050

600000

212000

 

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