助力打造近悦远来的营商沃土

　　营商环境是企业生存发展的土壤。作为民营经济大省，福建有着重商爱商亲商的优良传统，近年来更是在优化营商环境上持续发力，以营商环境之“优”促经营主体之“强”。

　　党政关注、企业所盼，便是政协履职所向。今年以来，省政协主动融入省委持续深化拓展“三争”行动，组织开展“优化营商环境委员在行动”专项活动，发动全省各级政协委员超1.4万人次，调研走访4000多家企业，推动解决实际问题2600多个，助力福建打造近悦远来的营商沃土。

脚步向下

用“真调研”促进“真发展”

　　营商环境好不好，企业最有发言权。活动中，委员将摸清症结放在首位，聚焦企业“最烦、最痛、最怕、最盼”的问题，脚步向下开展沉浸式调研。

　　“我们主动寻求优化营商环境工作领域政协能为、可为的最佳方向，开展深度调研，及时提交有分量、有价值的调研报告，为党政提供决策参考。”省政协社会和法制委员会主任洪仕建介绍，为确保调研广泛、深入，全省各级政协组织委员和相关部门负责同志，走访大中小微各类经营主体及重点产业园区，与企业负责人面对面交流，听诉求、问发展，共同为当地营商环境“把脉问诊”。

　　建言协商是政协委员的主责主业，也是用好用活政协履职手段、助推营商环境优化的最直接方式。今年6月，省政协聚焦“营造法治化一流营商环境，激发各类经营主体活力”召开专题协商会。会前，委员们不仅深入全省各地调研，还前往广东、上海学习考察；会上，委员们将所见所思转化为“建立金融监管协调机制”“强化知识产权协同保护”“完善政府诚信履约制度体系”等一系列符合我省企业发展实际所需、融合先进省份经验做法的意见建议，让不少在场企业家直呼“说到了心坎上”。

　　脚上沾满“泥点子”，方能寻到“金点子”。高质量建言，得到了党政部门的重视和采纳，最终转化为科学决策、推动发展的思路举措。

　　省政协提案委员会在办理“关于加强知识产权服务，推动制造业高质量发展”重点提案过程中，组织各级政协委员20多人次，调研企业10余家，从知识产权保护的角度，对优化营商环境提出对策建议，其中，“创新产学研用、建设技术调查官队伍、人才支撑、企业维权”等相关建议被转化为法规条款，吸纳进《福建省知识产权保护与促进条例》；福州市政协关于规范电子发票管理的相关建议，被国家税务总局采纳，促成12项惠企政策精准直达企业；泉州市政协提出的建立线上银企对接平台建议，助推金融机构精准化解中小企业融资难题，累计为企业放贷超290亿元……全省累计开展各类协商议政及履职活动2300余场，提出针对性、可操作性强的意见建议近6000条，内容涵盖要素供给、产业发展、政务服务、法治保障等关键领域，协商成果实现有效转化，发展动能持续增强。

体验式监督

用“真感受”推动“真落实”

　　每个人都是营商环境的亲历者，也是营商环境的体验者。

　　在发展过程中，如何减少企业感受和政府政策之间的“温差”？省政协以专项活动为契机，创新开展体验式监督，邀请政协委员“换位”检验服务流程，“挑刺”发现堵点难点，以真“督”助推真“改”。

　　政务服务“小窗口”折射的是营商“大环境”。今年6月，福州市政协委员走进市政务服务中心，以办事群众和企业负责人的身份，体验“高效办成一件事”“最多采一次”窗口服务流程。在体验过程中，委员不仅关注办事流程是否顺畅、材料是否精简、时限是否压缩等“硬指标”，同时还留意事项办理指引是否清晰、工作人员服务态度是否热情、线上线下一体化是否便捷等“软感受”。体验结束后，大家针对惠企政策“免申即享”、港澳通行证办理等提出18条建议，被全部采纳，推动了“便利福州”建设再升级。

　　“通过发动政协委员深入一线亲身体验、参与营商环境工作，能够有效地在监督中发现问题、提出建议、改进工作。”省政协社会和法制委员会办公室主任王刚告诉记者，今年以来，全省各级政协开展212场次体验式监督，组织委员走进118个政务服务中心，在行进式体验中推动问题得到解决。三明市政协委员在监督过程中，发现并反馈流程烦琐、材料重复等问题，推动“一次性告知”“限时办结”等制度严格落实；宁德市政协组织开展“政务服务体验日”活动，推动寿宁县将33个部门窗口整合为10类综合窗口，实现了“跑一个窗口、办所有事”。

　　监督是手段，护航高质量发展才是目的。厦门市政协在开展“新就业群体权益保障”民主监督活动中，创新建立“委员提—部门办—企业评—政协督”的闭环管理与双反馈机制，对久拖未决的问题通过主席会议视察等方式强力督促，推动解决近30个问题，实现了民主监督从“程序性履职”向“实质性增效”跃升，助推营商环境朝着更优方向发展。

精准纾困

用“真本事”对接“真需求”

　　政协人才荟萃、智力密集，将委员的专业特长与优化营商环境的复杂需求精准对接，让“人才库”和“智囊团”转化为助推发展的“专业引擎”。

　　省政协教科卫体委员会在调研中发现，位于三明市大田县的福建科达新能源科技有限公司，其生产锂电池负极材料所需的石油焦原料存在供应距离远、采购成本高等困难。“摸清企业发展需求后，我们依托政协平台，发挥所联系界别委员在石油化工领域深耕多年的优势，迅速为企业克服难题牵线搭桥。”教科卫体委员会主任张远说。

　　省政协委员、福州大学副校长邱挺实地考察后，指出企业发展的瓶颈在于“本地石油焦原料工艺优化和成套设备开发”，为此，教科卫体委员会协同福州大学多次开展走访、对接活动，促成企业与福州大学、清源创新实验室、泉州中化等单位建立技术合作，并推动建立室企联合研发中心。这一举措不仅稳步完善了企业的产业供应链，也让企业的核心竞争力得以有效提升。

　　“产业生态也是营商环境。”邱挺说，专项活动不仅是政策宣导，更是精准服务，只要紧扣发展所需、企业所急，深入调研、发挥优势、积极协调，就能把委员行动切实转化为发展动能。

　　企业有需求，委员能响应。南平市政协优化“企呼我应”服务机制，由委员主动担任营商环境观察员，依托监督联系点收集企业诉求，闭环解决企业各类诉求1509件。漳州市政协组织公益法律服务团，为20家中小企业提供免费“法治体检”和合规咨询，帮助企业防范合同管理等法律风险30余处。龙岩市政协创新开展惠企政策“直达快享”活动，先后梳理发布6期共72条最新惠企政策，构建起政策传递的“高速通道”。全省各级政协累计推动解决企业在审批、融资、用工、用地、法律纠纷等方面的实际问题超2600个，开展法规政策宣传、法律咨询援助等服务380余场次，以答疑解惑、帮企纾困的实际行动，助力打造市场化法治化国际化一流营商环境。

　　“我们将进一步聚焦主题、延伸触角，对专项活动内容和形式进行探索创新，从助力推动民营企业现代治理能力建设、优化涉企服务体制机制等方面，以政协所能，帮助企业解难题、强信心，稳预期、促发展。”洪仕建说。（记者 郑雨萱）