项目预算低于50万，农村公路白改黑是否可由业主集体决策？

　　根据 《必须招标的工程项目规定》（国家发展和改革委员会令第16号）规定，小规模工程项目是指施工单项合同估算价不足400万元；重要设备、材料等货物的采购单项合同估算价不足200万元；勘察、设计、监理服务的采购，单项合同估算价不足100万元。鉴于您提出的项目预算资金未达到以上的规模标准，建议您参考《福建省发展和改革委员会关于做好小规模工程发包有关工作的通知》（闽发改法规〔2022〕667号）规定，对政府投资小规模工程的施工、勘察、设计、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等货物采购，依法不进行招标的，应按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购非招标采购方式管理办法》等规定执行，采用竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源采购等非招标方式采购，采用政府采购文件范本，使用政府采购网上公开信息系统，并由财政部门监管；对国有企业选择采用非招标方式采购可参照国家层面行业标准，以中国招标投标协会等单位共同编制的行业标准《非招标方式采购代理服务规范》中的谈判采购、询比采购、竞价采购、直接采购等采购方式。