修改后的《中华人民共和国网络安全法》如何强化法律责任?
2025年10月28日,十四届全国人大常委会第十八次会议审议并表决通过《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国网络安全法>的决定》,新法将于2026年1月1日起施行。此次修改的核心亮点是大幅强化法律责任,形成分层分类的处罚机制,提升了法律的威慑力与执行力。
一是处罚力度显著提升。针对网络运营者未履行安全保护义务的行为,区分一般后果、严重后果(如大量数据泄露)和特别严重后果(如关键信息基础设施丧失主要功能),设置从一万元至一千万元的梯度罚款,对直接负责人员的处罚也相应提高至二十万元至一百万元。这改变了以往“违法成本低、守法成本高”的困境,特别是对关键信息基础设施的保护达到了前所未有的力度。
二是处罚情形更加精细。法律责任根据违法行为的严重程度,设置了清晰的阶梯。从“责令改正、警告”到数额不等的罚款,再到“责令停业整顿、吊销执照”,针对不同危害后果设置了不同的处罚梯度,体现了过罚相当的原则。这也有利于执法机关精准执法,避免选择性执法或畸轻畸重的现象。
三是处罚方式与时俱进。为回应技术演进与业态变革带来的新型风险,修改条款主动延伸监管范围。例如,新增对销售或提供不合格网络关键设备及网络安全专用产品的处罚规定;同步完善了对网络安全认证、检测等活动中违法行为的罚则以及关闭网站或者应用程序等多元化的处罚措施。这些规定直面移动互联网时代应用程序作为主要服务入口的现实,强化了对新兴业务形态与技术产品的法律规制能力,体现出立法对技术发展的前瞻性回应,实现了监管范围的全覆盖。
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