厦门市打造竣工验收“一件事”助推企业高效建设投产

　　一、背景情况

　　为解决工程建设项目竣工验收阶段审批“事项多、部门多、材料多、流程冗、周期长、效率低”等突出问题，厦门市持续对工程建设项目竣工验收进行改革优化。2024年，根据国务院“高效办成一件事”工作要求，进一步优化整合工程建设项目竣工验收，打造竣工验收“一件事”2.0版本，推动竣工验收集成高效办理。

　　二、主要做法

　　（一）统一集成标准，整合“一个事项”。按照“一件事一次办”集成标准，整合分散在多个部门的多个验收事项，将消防、规划和土地核实、人防、档案、广电网络工程等 5个专项验收事项与竣工验收备案事项集成为1个综合验收事项，真正落实了一个部门审核受理、多个部门市区联办的“N对1”服务模式，“并联式”取代“串联式”，“多头验”变为“一次验”，验收工作更加扁平、高效。

　　（二）整合办事指南，实现“一次告知”。为精准服务企业，针对不同场景情形，梳理制定房屋建筑工程、市政线性工程、装饰装修工程、既有建筑加装电梯工程等 7大类主题式竣工验收“一件事”服务事项指南，梳理明确共性材料与个性材料、申请人提交材料与部门内部调阅材料，实现申请材料进一步精简；并在福建省政务服务平台、厦门市工程建设项目审批管理系统、市区行政服务中心等线上线下行政服务场所部署公布并动态更新“一件事”办事指南，同步在系统申报端配置智能申报指引功能，为申请人提供一次性告知服务。

　　（三）简化申报手续，实现“一表申请”。牵头单位会同各部门，颗粒化分析各验收专业的申报条件、申报方式、办理时限、跑动次数等办理要素，整合各类专项验收要求及指标，标准化集成各验收专业申请内容于一张“申请表单”，并实现“一张表单”在线填写提交，通过数据共享调用进一步减少申请人申报准备工作，有效简化了竣工验收申报手续。

　　（四）优化受理流程，实现“一端受理”。申请人根据“一份办事指南”，填写“一张申请表单”，提交“一套申请材料”，综合窗口“一次受理”，牵头部门集中审查资料，统一各专业部门业务审核意见，有效解决以往申请人要多个部门申报、多次提交材料、跑多次等突出问题。

　　（五）强化数据集成，实现“一网通办”。在厦门市工程建设项目审批管理系统设置竣工验收“一件事”功能模块，实现申报辅导、验收申报、业务联审、现场踏勘任务发起、验收意见反馈汇总等全流程在线“一网”办理，所有审批环节“线上留痕”，验收进度实时查询，工作节点实时督促，信息数据实时共享，并通过系统进行全流程监督管理，使竣工验收“一件事”更加规范、透明、及时、高效。

　　（六）加强部门协同，出具“一本证书”。竣工验收“一件事”受理后，牵头单位组织各专业部门一次性联合勘查，实现多个事项一次核查、整改意见一口告知、整改情况一趟复审，在厦门市工程建设项目审批管理系统汇总各部门验收意见后，出具竣工验收备案证明文件，各专项验收意见作为附件同步提供给申请人。

　　三、取得成效

　　厦门现代服务业基地（丙洲片区）统建区Ⅱ-5地块工程属于省级重点项目，2023年 11月 27日完成竣工验收“一件事”申报，11月 30日取得项目竣工验收备案证明，保障项目按计划交付，助推厦门市跨岛发展战略建设实施，也真实反映出厦门市工程建设项目竣工验收“一件事”集成办理的改革成效。

　　厦门市推行工程建设项目竣工验收“一件事”集成办理，竣工验收阶段总时限从单项分散验收累计超75个工作日压减到 7个工作日内，申报材料从改革前 121份精简至 10份，跑动次数由6次减少为1次，通过厦门市工程建设项目审批管理系统可实现“全程网办”和“全市通办”。改革以来共有 1963个项目通过“一件事”办理竣工验收，平均验收审批用时4个工作日，验收效率和企业群众满意度显著提高，同时也强化了对工程建设的“最后一关”监管。