藏在绿水青山里的高质量发展密码

　　福建是习近平生态文明思想的重要孕育地和实践地，是全国首个国家生态文明试验区。在“绿水青山就是金山银山”理念的引领下，从“生态银行”到碳汇探索，从绿色矿山建设到陆海统筹生态修复，从林权确权登记到林下经济融资，我省不仅守住了“绿色家底”，更将其转化为高质量的新动能。

修复绿色空间 筑牢生态屏障

　　暮春时节，八闽大地，山海交响。走进龙岩高岭土股份公司矿山2号排土场，千株樱花树竞相绽放，漫步于山间新修的栈道，感受别样的生态魅力。

　　近年来，该公司秉持“给我一座矿山，还您一座公园”的理念，持续投入大量资金用于植被恢复和水土保持工作，真正做到了边开采、边治理，绿化覆盖率在可绿化面积中达到了100%。

　　我省将绿色矿山建设作为破解“资源开发与生态保护”矛盾的关键抓手。2024年，省自然资源厅出台《福建省绿色矿山建设管理办法》，将绿色标准嵌入采矿权出让合同，要求新建矿山投产后1～2年内达到省级绿色矿山标准，构建起“全周期、可追溯”的绿色发展闭环。2024年，全省新增9家省级绿色矿山，总数达45家。

　　同时，我省投入3.35亿元实施废弃矿山修复项目49个，治理面积达5710亩，古田天宝矿业有限公司西朝钼矿入选全国首批生产矿山生态修复典型案例。

　　沿海地区同样演绎着“蓝色经济”的生态奇迹。厦门市下潭尾红树林公园里，曾经的荒滩变为“城市绿肺”，每年吸引超10万游客打卡。全省15个中央支持海洋生态修复项目中，9个已验收，修复滨海湿地4万亩、岸线71千米，泉州晋江“蓝色海湾”项目在东亚海大会上向全球推广。

　　这些修复后的生态空间，不仅筑牢了生态屏障，更催生了森林康养、湿地旅游、碳汇交易等新业态，实现“生态效益”向“经济效益”的转化。

激活青山碧海 拓宽转化路径

　　“近年来，我们一直在构建生态保护与经济发展的良性循环。”省自然资源厅权益处相关负责人表示，我省通过制度创新、技术赋能和产业升级等创新路径，提供了自然资源领域生态产品价值转换的“福建经验”。

　　南平作为全国首个自然资源领域生态产品价值实现机制试点地级市，推出“生态银行”市场化运作、“水美经济”新业态培育、林业碳汇产品交易等十大创新路径；全国首个针对“双世遗”国家公园的省际协同立法《福建省武夷山国家公园条例》为生态资源确权、保护与开发提供了法治保障。

　　将分散的林地资源整合收储，通过专业运营实现生态价值溢价，顺昌“森林生态银行”累计完成林地林木合作面积10万余亩，惠及林农近万户。

　　依托“水美经济”，光泽通过生态资源评估将流域经营权转化为融资工具。2025年首单水土保持生态产品价值转化交易签约220万元，为全国生态产品价值转换提供了金融创新范式。

　　我省不断探索拓宽生态价值转化路径，诞生了全国首张林业碳票，创新“碳中和+碳票”“生态司法+碳票”等应用场景。从林票、碳票、地票、生态票、绿票等票证，到统一规范的“福林票”，全省累计完成福建林业碳汇交易与再交易额居全国前列。

确权赋能改革 促进生态增值

　　近年来，我省通过深化林权类不动产登记改革和发展林下经济不动产登记，让“沉睡”的森林资源焕发经济活力。

　　2016年4月，我省率先将林权登记纳入不动产统一登记范畴。省自然资源厅、省林业局陆续联合印发文件，指导各地规范林权类不动产登记工作依法依规开展。划转近200名林权登记专业人员，完成全省林权档案移交与数据整合，35个县（市、区）实现存量数据图件、属性、档案信息一致。

　　2022年初，省自然资源厅印制全国首部《林权类不动产登记实务手册》，规范并简化登记程序，为全国提供了“福建样板”。

　　不仅如此，我省还打造了“互联网+不动产”云平台，林农足不出户即可网上申办、查询登记进度。多地还将林权登记业务受理、林权地籍调查等业务，逐步前移到乡镇自然资源所，让群众少跑路。同时各乡镇银行网点设置了抵押登记便民服务点，提供林权抵押登记一站式服务。

　　截至2024年底，全省林权类不动产登记累计办结24.4万宗，涉及面积3016.1万亩，抵押贷款金额突破856亿元。针对林下经济融资难、经营者权益保障弱的困境，我省积极开展林下经济不动产登记，促进林权价值增值。

　　2024年11月，省自然资源厅会同其他厅局下发通知，厘清林下经济不动产登记的适用情形、权利类型等关键环节，为林权流转和抵押融资提供了法律保障。

　　通过“三权分置”改革，集体林地所有权、承包权、经营权明晰，林农可通过流转、入股等方式盘活林地。

　　三明、龙岩等地也陆续推出“林下经济贷”，林下经济经营权权利人只需通过手机银行线上提交申请材料，在农商银行完成林下经营权证价值评估、授信审批、权证抵押登记等手续后，即可轻松获得专项资金支持。

　　截至2024年底，我省成功办理了226宗林下经济不动产登记，为当地经济发展和林农增收作出了重要贡献。（郑与国 陈静莹）