厦门湖里：在高质量发展中书写民生福祉新答卷

东渡邮轮母港片区新貌（湖里区供图）

近年来，诸多有国际影响力赛事选择五缘湾，带动形成游艇运营、保养、维修、文旅销售的游艇产业链。庄化育 摄

湖里区对城中村进行“两改造三提升”，让宜居宜业照进现实。（湖里区供图）

环岛慢行步道“蓝丝带”成为市民健身休闲好去处。（湖里区供图）

　　中国式现代化，民生为大。厦门市湖里区在更快更好建设“两高两化”中心城区路径中，始终注重写好“民生”答卷。

　　近年来，湖里区坚持人民至上，持续发力保障和改善民生，不断擦亮幸福底色。在人民群众幸福的“具象化”中，不仅有鼓起的钱袋，亦有温暖与美好：热度有之——环岛慢行步道“蓝丝带”成为市民健身休闲好去处，海上世界、湾悦城等大型商业综合体人头攒动；暖度有之——城中村环境面貌焕然一新，长者食堂、口袋公园建了一个又一个；用情有之——新建校里传出朗朗读书声，医疗卫生保障水平提质扩容；融合有之——专业性台青基地吸引台青人才登“鹭”，两岸同胞往来交流愈加密切。物阜民丰、万家灯火之中，一项项民生愿景变成幸福实景，这座城区的“民生”答卷生动鲜活。

　　风至自灵动，策高当行远。放眼未来，湖里区主要负责人说：“我们要深入学习领会习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，坚持学思用贯通、知信行统一，用心用情增进民生福祉，让高质量发展成果惠及更多人民群众，让他们越来越幸福！”

聚焦民生关切

夯实幸福之基

　　今年，首批全国义务教育优质均衡发展县（市、区）名单公布，全国56个，其中之一是湖里区，为福建省唯一。

　　这对湖里区来说，是一个“里程碑”的突破，因为，全国义务教育优质均衡发展区的评估标准严格，32个评价指标要求区域内的所有义务教育学校“项项达标”“校校达标”，甚至是“班班达标”。而现实是，湖里区以全市4.2%的土地面积承载了全市近四分之一的流动人口，就学压力一直制约着教育发展。

　　如何破题？百姓对优质均衡教育的期盼，就是湖里区奋斗的目标。“全国义务教育优质均衡发展区”不仅是荣誉称号，更重要的是，要让孩子在家门口就能上学，而且“上好学”。

　　湖里区公办学校建设开始加速跑。数据显示，近5年，湖里区新建公办校园24所（含6所中小学、17所幼儿园、1所特殊教育学校），其中，2022年秋季开学，湖里一口气上新6所公办校园，投资近9亿元，创湖里区历年来教育建设规模之最。

　　规划新建的学校如雨后春笋般涌现，教育的质量能不能跟上？湖里区成立教育集团，以优质品牌学校领头组建教育集团，带动区域内普通学校和新建学校共同发展，增加优质教育资源总量。民办校也不能落下——湖里区采用公民办学校紧密型帮扶模式，公办学校在日常管理、教育教学、教育资源等方面给予民办学校全方位的扶持，进一步缩小公办民办学校之间的差距。

　　老百姓期盼什么，湖里区就做什么，既着手于当下，也奋力谋未来。

　　上个月，福州、漳州、泉州、三明、南平等5地市住建及城管部门人员集聚湖里区，目的都是为了深入学习湖里城中村现代化治理模式。

　　走进马垅社区，空中“蜘蛛网”式缆线不见了，全部“上改下”，电力整体增容68%；漫步围里社，会福殿、会福古井得到加固修缮，古厝危房被打造成新旧共生的休憩空间、文化客厅；夜游后浦社，源源不断的人流穿梭在46个台湾美食摊位中，一旁的唱跳节目让夜市热闹非凡……5地市人员一路走、一路看，一路议、一路赞。他们详细了解城中村统筹布局、协同推进的前瞻思路，认真聆听环境改善、业态布局、项目运作的工作办法，对湖里区城中村日新月异的变化表示赞叹。

　　城中村改造提升是一项守底线、利长远的民生工程。湖里区率先全市启动城中村现代化治理，建立了区委、街道、社区三级党组织书记亲自抓的管理体系，让“住有宜居”照进现实。

　　目前，湖里区城中村现代化治理基础设施改造、内部环境改造任务已基本完成，湖里区正在推进以围里社、塘边社、湖里社为先行示范的“三提升”工作，着力引入社会资本，探索“EPC+O”（设计+采购+施工+运营管理一体化公开招投标）建设模式，提升产业业态，增强造血能力，推动可持续发展，真正让城中村焕发新生机、承载新希望。与此同时，湖里区还试点探索综合网格精细化治理，以精细化服务为目标，以网格化治理为手段，以信息化平台为支撑，有效提升基层治理效能。

发展文体旅商

城区活力涌现

　　冬日暖阳，五缘湾碧蓝海水潺潺涌动，泛着点点金光，市民在“蓝丝带”慢跑、健身、骑行，鸟儿在水边啁啾，人与自然共同歌唱着一曲海天新韵——18日，湖里区“探索推进五缘湾生态修复与综合开发”改革案例从全国2000多个案例中脱颖而出，获评地方全面深化改革县域案例，全省仅2个县域改革案例上榜。

　　谁能想到，今日的美丽海湾，曾经是“烂潮滩”、晒盐场。

　　从民生出发，厦门市委市政府放弃了当时变现最快的房地产开发，选择保留湾内89公顷原生湿地，湖里区作为五缘湾管辖地，担起了五缘湾综合整治工程的重任，不仅清淤整治、退塘还海、净化水质，如今还建起了一条全长23.6公里环岛慢行道“蓝丝带”。

　　“蓝丝带”的建造充满巧思，它途经五缘大桥、翔安大桥、集美大桥、厦门大桥、杏林大桥等地，将灯塔公园、五通码头等十多处美景“串珠成链”，并与生活空间有机融合。对长跑爱好者来说，“蓝丝带”是完美适配的“半马”训练，对普通市民来说，这条慢行步道也能兼容骑行、慢跑、散步，在家门口就能轻松实现健身自由。

　　从旧滩涂到城市绿肺，再到“蓝丝带”，对于五缘湾，湖里区有着更深远的考虑。“我们不仅要把宝贵的自然环境留给百姓，更要立足涉海资源开发优势，让绿水青山变成金山银山。”湖里区主要负责人介绍说。

　　由此，一幅五缘湾文体旅商融合发展的新画卷正徐徐展开。

　　这几年，开赛声在五缘湾上空频频响起。中国俱乐部杯帆船挑战赛、中国（厦门）国际游艇展览会、全国尾波（冲浪）锦标赛、U.I.M.F1摩托艇世界锦标赛、海峡两岸高校帆船赛……诸多有国际影响力赛事选择五缘湾，2023年以来，就有近200场活动赛事，帆船游艇体验近200万人次，五缘湾游艇港成为国内最具影响力的游艇港之一，带动形成游艇运营、保养、维修、文旅销售的游艇产业链。

　　知名度+自然风光，带来高涨的人气。一方面，高端酒店争相“筑巢”，10余座高端酒店如珍珠点缀于五缘湾畔；另一方面，禹悦天地、砂之船奥莱等商圈成为文旅促消费的重要载体。

　　“这些年，我感受到家门口的文体赛事越来越亮眼，旅游景点越来越出圈，消费娱乐越来越多元，我们的生活更丰富多彩，幸福感更足了。”五缘湾当地居民吴先生说。

　　对标“两高两化”，湖里区推进文体旅商融合发展的步履不停，为的就是打造功能完备、品质一流、富有魅力的现代化中心城区，造福于百姓。

　　湖里区盘活闲置空间，打造仙岳山闽台文化交流馆、艺术驿站等文化空间，面向公众免费开放。厦门岛内现存体量最大的闽南古厝“坂美九十九间”近日也完成最后的修缮工作，未来，坂美民俗文化园将挖掘华侨、闽台等特色元素，打造闽南民俗展馆、海丝文化馆、非遗研学基地等，让300多年的光阴唤醒流淌在老百姓血脉里的乡愁记忆。

探索融合新路

两岸交融交心

　　投身宠物市场创业，瞄准“它经济”，湖里区台青又多了一个创业平台——18日，“众智台青基地”正式挂牌运营。作为一个专注于宠物行业的创业基地，众智台青基地覆盖了宠物行业全产业链，全“台籍”运营团队引入上下游产业资源，帮助创业台青顺利落地项目。

　　“宠物市场背后有着巨大商机，湖里区一系列优良的扶持举措让我们有很强的获得感，这里是创业的理想之地。”众智台青基地总经理潘怡君说。目前，入驻众智台青基地的企业已过半，项目包括宠物用品贸易、宠物零食烘焙、宠物沟通、宠物洗护馆等。

　　湖里区是厦门经济特区的发祥地，是对台工作的前沿阵地，现有台资企业1572家、台胞台属1.1万余人。近年来，湖里区积极探索两岸融合发展新路，奋力打造台胞台企登陆第一家园的“第一站”。

　　培育台青创业基地，释放招才引才“强磁场”。目前，湖里区共有11个台青创业就业基地，其中，国家级、省级台青创业就业基地4家，行业领军型基地5家，湖里区通过“真金白银”的扶持政策和“以台帮台”“以台引台”等成功经验，吸引台青前来创业就业。目前，在湖里区创业就业的台湾青年有1530多人，这3年在湖里区实习、见习、研学的台湾青年近3000余人。

　　“在湖里区创业的3年多时间，得到很多政策扶持与基地辅导。”进驻海西MCN两岸青年三创基地的台北青年王健骅表示，其创办的直播平台已经步入正轨，还为大陆朋友创造了十多个就业岗位。国家级台青创业就业基地台青创客家则累计进驻173家企业，目前仍存续108家，基地入驻企业存活率超过80%。

　　安居才能乐业，湖里区用“创新”和“真诚”，不断增强台湾人才的认同感和归属感。

　　日前，湖里区数据管理局联合厦门市公安局出入境管理局，打造“近便利”台胞服务专区，派驻专职帮办代办人员，为通过厦金“小三通”客运航线登陆来厦的台胞台企提供延伸政务服务。

　　“近便利”是闽南话“真便利”的谐音。台胞来到“近便利”服务专区，可以集成办理生活、入学、入园、就业、补贴、单位参保、个人参保、个体工商户证照联办、健保核退结算等9项台胞政务，换句话说，就是湖里区通过将热点单项事进行合理归集，让台胞“一站”一次就办妥事项。据悉，“近便利”一站式台胞服务专区今年以来服务保障航行5482班次、同比增长56.9%，出入境客流110万人次、同比增长76.1%。

　　越来越多的台湾同胞到湖里区生活和创业，他们对更优质司法服务的需求日益增长。今年5月，湖里区成立涉台纠纷化解中心，创新构建“台胞枫桥”机制，统筹全区涉台纠纷化解工作。这也是福建省首个主要由台胞组成的涉台纠纷化解中心。

　　“中心的台胞调解员们多是来自社区的台胞主任助理，拥有丰富的基层调解经验，更能了解台胞们的心理诉求，更能接地气地去调解涉台方面的纠纷。”涉台纠纷化解中心相关负责人介绍，中心挖掘辖区内台企、台胞、台属等优势资源，组建了22人涉台调解专家库，同时借助23名社区台胞主任助理力量，发挥“同乡情”优势，为台胞台企解忧答惑，进一步增进了两岸同胞互信融合。（邓婕 廖丽萍 王春华）