以行业协会促进制种产业良性发展

‌□罗昱伦

　　立夏已过，水稻制种正值关键农时。在建宁县的田间地头，农户依据制种经纪人传授的技术，有条不紊地将水稻制种所需的父、母本两种秧苗分类间插。与此同时，在福建闽地之母农业开发有限公司的办公室内，制种经纪人肖学仁正专注地划动手机屏幕，仔细查看协会微信群内各项农事活动通知与外出学习安排，并一一做好记录。

　　建宁县是全国最大的杂交水稻种子生产基地县，制种经纪人是当地特有的职业。制种产业链中，制种经纪人上连种业公司承接生产订单，下接当地农户组织制种生产，对产业发展起着重要作用。自1976年杂交水稻制种技术在建宁扎下根以来，当地制种产业蓬勃发展，经历过狂热和混乱，也不断探索着规则与秩序。2013年，建宁县实行制种经纪人执业备案制度，种子“包头”转型成为持证上岗的制种经纪人，产业发展更加高效、有序。而今，制种产业高质量发展的目标对政府服务的准度和效度，以及行业效率、市场秩序提出了更高要求。今年2月，建宁县成立制种经纪人协会和制种大户协会，为全县种业可持续发展开辟新路径。

　　凝心聚力，团结协作。在制种生产经营过程中，各主体之间有时难免会发生摩擦产生矛盾。相对于体量庞大的种子企业，制种经纪人、农户在反馈问题、沟通协商时，常面临渠道不畅通、力量分散的问题。通过协会平台，经纪人和农户能够“拧成一股绳”，利用协会的组织力量解决个体难以解决的问题。例如，围绕种子价格、订单量、兜底服务等核心内容，农户可以通过协会向企业反映诉求，经纪人也可依托协会，与农户和企业进行正式、规范的沟通；当出现上游企业拖欠种款等问题时，可由协会出面发函催促或协商，利用其影响力推动问题解决。

　　依章行事，自律促产。出于逐利心理、沟通不畅等因素，农户私下高价售卖种子、经纪人互相抢占种植基地等情况曾有发生，在行业内部引发一些争端，而协会就发挥着有效协调内部关系、化解利益冲突、促进行业健康发展的重要作用。目前，当地制种经纪人协会和制种大户协会就禁止抢购、挤占资源，不得私下交易种子等行为作出了明确的规定和约束，并通过成员间的互相监督等方式，引导成员遵守规定，规范行业行为，进而推进制种产业良性运转。

　　搭建平台，畅达交流。以往受限于地域，农户与制种经纪人的交流圈层大多局限于本乡镇同行。制种经纪人协会和制种大户协会成立后，全县制种经纪人、制种大户有了内部交流的优质平台，也有了与上级部门沟通对接的新途径。比如，协会通过会长牵头组织的茶话会、座谈会等形式，开辟多个交流渠道，便于分享先进制种经验技巧与最新行业信息资讯；对于成员提出的意见诉求，协会进行初步梳理筛选，选取更具代表性的内容反馈给主管部门，有助于主管部门精准把握行业需求，提供更具针对性的服务，为当地制种产业的发展注入新动力。