推动低空经济赋能海岛文旅高质量发展

□胡丹

　　“十四五”以来，福建省全力推进文旅经济高质量发展，海洋文旅领域成果初显。平潭、鼓浪屿、东山岛等知名海岛声名远扬，众多海岛型重点旅游村镇建成，“水乡渔村”蓬勃兴起。在迈向高质量发展征程中，福建省海岛文旅产业仍面临交通通达性欠缺、业态同质化明显、产业附加价值较低等不足。低空经济的兴起为破解难题带来新契机。低空经济作为新质生产力的典型代表，具有高效、便捷、灵活等优势。通过拓展“低空+”新场景，在海岛文旅中引入直升机观光等项目，既能快速连接岛外岛际岛间，又能创新旅游体验，打破业态同质化困境，延伸产业链，提升产业附加价值。

　　规划引领，布局海岛低空文旅经济。根据海岛地形地貌、周边空域、生态敏感度及旅游资源分布，精准划定低空飞行区域，制定差异化飞行高度标准，保障游客飞行安全与体验的同时兼顾生态维护。另一方面，构建文旅、民航、交通、环保等多部门协同机制，简化审批流程，空域管理与安全设施建设由民航负责，交通部门协调陆空衔接设施为低空旅游提供便利，文旅部门发挥主导作用，联合各部门打造融合海岛风光与民俗文化特色低空文旅产品。同时，加强区域合作，打破行政限制，共同规划跨区域低空网络与设施，如开通岛际低空客运航线，串联旅游资源，实现区域协同，凝聚发展合力，为福建海岛旅游高质量发展赋能。

　　加强基建，夯实海岛低空文旅基础。一是低空起降基础设施。发挥财政资金引导作用，规划建设适应低空飞行器航线，在热门景区、高端酒店周边合理设置垂直起降点。同时规划无人机试飞场地，建设自动值守机库与起降机柜，引导企业参与建设航空器起降、备降、停放基地及公共测试场地，满足载人飞行、物流运输、海岛治理等多元需求，构建多主体参与、多层次协同，有人机与无人机兼顾的起降点网络。配套建设低空飞行服务站，提供实时飞行情报，确保低空飞行安全、顺畅。二是低空经济科技信息基建。积极推动新技术在低空领域的应用，实现对低空飞行的精准管理和服务。推动低空基建向智能化、信息化发展，实现对低空飞行的精准管控与服务。变革传统低空管理方式，为飞行器通信、导航、监视构筑信息基础，为低空飞行管理、运行注入强劲动力。

　　创新业态，丰富文旅产品体系。一是以“低空+观光”将自然和人文景观融为一体。开辟特色旅游路径，在重点海岛打造空中交通运营示范中心，开通空中观光航线。二是以“低空+飞行体验”提供游乐项目。在海岛开阔地带，如平潭岛长江澳风力田附近设置滑翔伞、热气球、动力伞等体验项目，提升旅游趣味性。三是以“低空+海钓”整合空中与海上资源。开辟空中航线送游客至优质海钓区域，实现空中观光与海钓结合。还可用无人机将渔获快速运送至餐厅，整合“海岛旅游+低空经济+电子商务”产业，打造文旅融合新模式。四是以“低空+研学”拓展教育与旅游融合。在福建海岛配套建设飞行研学馆、主题度假村、飞行营地等文旅体验场景。完善旅游服务设施，延长游客停留时间，促进旅游消费增长。通过这些创新业态，丰富福建海岛低空文旅产品体系，推动海岛旅游高质量发展。

　　创新场景，提高文旅服务应用。首先是构建“科技+服务”融合监管体系，将低空飞行安全监管纳入全省智慧文旅管理平台。通过5G+AI技术的运用构建低空飞行动态监测系统，实现对飞行器实时轨迹、载重状态及气象环境等的三维可视化监管。通过建立“空天地海”一体化应急通信系统，提升突发事件响应效率，为低空旅游安全提供科技保障。其次是打造低空智慧物流服务网络。在平潭岛、东山岛等枢纽节点建设低空物流枢纽中心，创新“低空物流+旅游”模式，试点游客行李无人机配送服务。再次是注意完善航空应急救援服务体系。建立“省—市—岛”三级应急响应机制，实现统一指挥调度。针对海岛旅游特点，开发“低空救援+医疗转运”专用系统，在热门海岛配备医疗型直升机，确保在15分钟内将救助对象转运至三甲医院。

　　加强推广，培育低空文旅市场。一是强化合作联动，拓宽推广渠道。积极与旅行社、在线旅游平台等建立合作联动机制，为游客设计低空飞行与海岛特色景点联动的线路，通过算法推广低空旅游项目，扩大低空旅游市场覆盖面。二是开展多元化活动，激发市场活力。适时推出优惠促销活动，如打折套餐、会员专享等优惠活动，降低游客体验门槛，让更多游客亲身感受低空旅游的魅力，培养低空旅游消费习惯，拓展低空旅游市场规模。三是利用全媒体矩阵，提升品牌传播力。借助互联网、社会化媒体、旅游会展、宣传片等多元渠道，对低空文旅产品和服务在福建海岛进行全方位宣传。在宣传内容上，重点突出福建海岛低空旅游的独特体验，如空中俯瞰蓝眼泪奇观、领略独特海蚀地貌等；突出独特IP品牌，将低空旅游与妈祖文化、海坛文化紧密融合；强调安全保障措施，消除游客顾虑；展现与海岛文化、自然景观的融合特色。通过低空飞行表演等活动吸引媒体和公众关注，提升海岛曝光度。

　　（作者为厦门理工学院副教授。本文为福建省社科基地重大项目“‘四大经济’总体布局下福建海岛文旅融合发展模式研究”阶段性成果）