以价值管理守护无价生态资源

　　近日，福建省林业局、发改委、统计局联合发布《福建省生态产品目录（2025年版）》，首次以三级目录的形式，梳理出全省六大生态系统的生态产品清单。这被视为健全完善生态产品价值实现机制的基础性工作。

　　随着生态文明理念深入人心，“生态产品”成为频频见诸报端的热词。但生态产品究竟是什么，许多人并不十分清楚，生态产品目录通过将抽象的概念具象化，回答了这一问题。

　　以森林生态系统为例，它供给的不仅仅是木材、水果、茶叶等看得见摸得着的实物产品，还有水源涵养、水质净化、土壤保持、空气净化、气候调节等与人类生存质量息息相关的生态调节服务，以及旅游康养、休闲游憩、教育科研等其他方面的价值。

　　透过这份巨细靡遗的目录清单，我们得以重新审视脚下的这片土地，进而全面复盘人与大自然的关系——良好的生态环境为什么是最公平的公共产品、最普惠的民生福祉？山水林田湖草沙，这些来自大自然的馈赠，究竟给人类带来了哪些福利？保护生态环境，究竟保护的是什么？

　　在观念上理解“保护什么”“为什么要保护”，是为了行动上实现“更好的保护”。这也是编制生态产品目录背后的深意：为健全完善生态产品价值实现机制厘清思路，奠定基础。

　　过去，生态保护与经济发展一度被视为难以两全。生态产品价值实现，打破了这一刻板印象。它借用“产品”这一经济学范畴的概念，将抽象的生态功能转化为具有明确产权边界、可交易可变现的价值载体。这背后，是生态治理从资源管理到价值管理的认知跃迁。它意味着：生态资源并非无限量供应，可以通过价格调节等市场机制，实现稀缺资源的高效配置；生态保护并非只“烧钱”不“赚钱”，市场能够给出正向的反馈；环境并非“无价”，损害必须担责；守着好生态并非只能过穷日子，山与海也能在优势互补中实现区域协调发展。

　　近年来，福建在生态省建设过程中，不断探索拓展生态产品价值实现的多元路径，致力于让好生态卖出好价钱。

　　仍以森林生态系统为例，作为全国最“绿”省份，福建依托得天独厚的森林资源，大力发展林下种养、森林康养等新业态，走出了一条“不砍树也致富”的绿色发展之路；推动林业碳汇开发与市场交易，让“卖空气”成为广大林区新风尚；探索林权资产折资量化的林票运行机制，推广统一规范的“福林票”，将林权变成可流转、交易、变现的证券化资产；构建生态公益林补偿、天然商品林停伐管护补助、下游补上游等多元化生态补偿机制，让“社会得绿、林农得利”；对于损害森林资源的违法行为，不再“一判了之”“一罚了之”，而是深入践行恢复性司法理念，让破坏者不仅要付出相应的法律代价，还要为受损的生态买单……

　　可以说，生态产品价值实现，就是通过理念的革新、制度的创新，激活自然的财富创造力，在守护绿水青山的同时收获金山银山，促进经济系统与生态系统协同演进。

　　但从实践来看，支撑生态产品价值实现的基础性制度还有待完善。

　　环境有价，究竟价值几何？前面提到，生态产品有别于普通商品，其价值组成更为多元复杂，不仅包含显而易见的实物价值，还包括至关重要的无形价值。在实践中，这些难以明码标价的价值或者被忽视，或者被低估。除了度量难，定价难、交易难、抵押难等痛点堵点，也都影响“两山”转化路径畅通。因此，必须加快健全完善生态产品价值实现机制，构建动态全面的生态底账、明晰严谨的产权制度、科学规范的价值评估体系、规范统一的价格形成机制、畅通高效的市场交易机制，有效拓展、拓宽生态产品价值实现路径。（记者 张辉）

新闻链接

我省发布生态产品目录

　　近日，省林业局、发改委、统计局联合印发通知，发布《福建省生态产品目录（2025年版）》。《目录》将全省生态系统划分为森林、草地、内陆湿地、海洋和滨海湿地、农田及城市六大类型，在此基础上形成了三级生态产品目录。

　　其中，一级目录将生态产品分为物质供给类、调节服务类和文化服务类等3类。二级目录下，物质供给类生态产品主要分为林产品、草产品、水产品、海产品、农产品、牧产品、渔产品、其他物质产品；调节服务类生态产品主要分为水源涵养、水质净化、土壤保持、防风固沙、海岸带防护、洪水调蓄、固碳释氧、空气净化、局部气候调节、噪声消减、其他调节服务；文化服务类生态产品主要分为旅游康养服务、休闲游憩服务、教育科研服务、精神审美服务、景观增值服务、其他文化服务。三级目录则对上级目录类别进一步细化。

　　除了发布《目录》，我省三部门此次联合印发的通知，还提出健全完善林业领域生态产品价值实现机制的五个方面举措，以拓宽林业领域价值实现路径，做大森林“钱库”。

　　一是提升生态综合效益，推动实施一批重要生态系统保护和修复重大工程，加快完善以国家公园为主体的自然保护地体系。二是探索建立价值核算制度，探索组织开展林业生态产品总值（GEP）核算，选择一批有积极性的县（市、区）开展特定地域单元生态产品价值（VEP）核算试点。三是探索核算成果应用，推广统一规范的“福林票”，着力推动林票标准化，探索将特定地域单元生态产品价值（VEP）应用于林权抵押贷款、损害赔偿、权益交易等。四是完善生态补偿机制，落实省级以上生态公益林补偿和天然商品林停伐管护补助政策，探索开展横向生态补偿。五是探索权益交易机制，促进资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革。

　　据悉，生态产品是指生态系统为经济活动和其他人类活动提供且被使用的最终货物与服务贡献。编制生态产品目录是健全完善生态产品价值实现机制的基础性工作。此前，国家林草局、发改委、统计局联合印发《生态产品目录（2024版）》。根据要求，我省三部门委托省林科院，以《生态产品目录（2024版）》为底稿，在广泛咨询业内专家及征求相关业务部门意见的基础上，结合文献跟踪、统计年鉴查询等，参照国内外相关标准并结合本省特色与实情进行修改完善，经专家评审，最终形成《目录》。（记者 张辉 通讯员 黄海）