什么是单位国内（地区）生产总值能耗？

　　单位国内（地区）生产总值能耗（以下简称单位GDP能耗），是指一定时期内一个国家（地区）每生产一个单位的国内（地区）生产总值所消耗的能源数量。当国内（地区）生产总值单位为万元时，即为万元国内（地区）生产总值能耗。

　　自“十一五”起，单位GDP能耗指标作为约束性指标之一，连续被纳入我国“十一五”“十二五”“十三五”和“十四五”国民经济和社会发展五年规划纲要。党的十八大以来，党中央、国务院大力推进生态文明建设，坚定落实节能优先方针，实行能源消费总量和强度双控制度，把节能指标纳入生态文明建设、高质量发展和美丽中国等评价指标体系，作为衡量和反映能源革命进程的核心指标之一，单位GDP能耗指标的作用越来越重要。

　　影响单位GDP能耗因素众多，主要有以下五个方面：

　　一是能源消费构成。由于各种能源自然禀赋有所不同，同等量的不同品种能源的热值和利用程度是不同的。生产同样单位的GDP，如果使用的能源品种不同，则消耗的能源量也会不同。例如，原煤和天然气分别用来发电，产出同样价值的电，因原煤热值和发电效率比天然气低，发电损耗比天然气高，所以用原煤发电消耗的能源量要比天然气多。因此，各品种能源消费占能源消费总量比重不同，即能源消费构成影响单位GDP能耗的大小。

　　二是经济增长方式。粗放型经济增长方式主要依靠增加生产要素投入来扩大生产规模，实现经济增长。集约型经济增长方式则是主要依靠科技进步和提高劳动者的素质等来增加产品的数量和提高产品的质量，推动经济增长。以粗放型经济增长方式实现的经济增长，相对于集约型的经济增长方式，能源消耗较高，单位GDP能耗较大。

　　三是由自然条件、地域产业分工等原因形成的产业结构或行业结构。一般来说，在国民经济各产业中，第一产业、第三产业单位增加值能耗较第二产业小得多。在国民经济各行业中，工业单位增加值能耗比其他行业大得多；其中，重工业又较轻工业大得多，重工业中的六大高耗能行业是各行业单位增加值能耗较高的。因此，第三产业增加值占GDP比重高的国家或地区，单位GDP能耗较小；主要以重工业甚至是高耗能行业拉动经济增长的国家或地区，单位GDP能耗必然较大。

　　四是设备技术装备水平、能源利用技术水平和能源生产、消费的管理水平。设备技术装备水平、能源利用技术水平和能源生产、消费的管理水平越高，所消耗的能源量则会越少，单位GDP能耗也必然越小。

　　五是自然条件。自然条件，如自然资源分布、气候、地理环境等对能源消费结构、产业结构等产生一定影响，也间接地影响了单位GDP能耗的大小。例如，有色金属矿聚集的地区，相应进行有色金属的开采、冶炼、压延活动，以有色金属冶炼和压延加工业这个高耗能行业来推动经济增长，由此带来能源消耗较大，产出的GDP相对较小，从而导致单位GDP能耗较大。

　　从以上影响单位GDP能耗的因素来看，不同国家或地区由于经济发展阶段不同、能源消费结构不同以及自然条件的差异，加上汇率等因素影响，使得国家或地区之间单位GDP能耗存在较多的不可比性。