福建落实“高效办成一件事”改革赋能注册会计师行业发展提质增效

　　一、改革背景

　　随着信息技术的迅猛发展，全球已步入数字化时代。在这一时代背景下，政务服务作为政府联系群众、服务群众的重要桥梁，其改革与创新显得尤为重要。特别是在“互联网+政务服务”的大背景下，政务服务改革已成为推动政府职能转变、提升治理能力现代化的重要途径。

　　福建省注册会计师中心、福建省注册会计师协会（以下简称中心、协会）作为福建省内注册会计师行业的服务管理机构，承担着规范行业秩序、保障公众利益的重要职责。面对新时代的要求和挑战，中心、协会积极响应国家和福建省政府关于政务服务改革的号召，深入贯彻《福建省人民政府关于印发福建省加快推进政务服务标准化规范化便利化实施方案的通知》（闽政〔2022〕24号），持续优化政务服务流程，提升服务效能，为打造更优营商环境、推动行业高质量发展贡献力量。

　　二、主要做法

　　（一）推进“高效办成一件事”改革。中心、协会积极响应“高效办成一件事”的改革要求，一是积极推进“注册会计师注册”事项以“五星”服务标准入驻福建省网上办事大厅，实现全省无差别受理，同标准、全流程网上办理；二是压缩办事时限，将注册会计师注册事项审批时限由20个工作日缩减为10个工作日，发证时限由10个工作日缩减为5个工作日；三是进一步优化业务流程，将执业会员转非执业会员事项由“两件事”更改为“一件事”；四是精简材料清单，不同程度减化了注册会计师注册、转所和非执业会员入会、转会等事项的申请材料；五是发布、更新了11项办事指南，为办理会员资格相关事项提供材料清晰、流程明晰、时限明确的指引。

　　（二）加快推进电子证照社会化应用。中心、协会在推进政务服务改革过程中，注重电子证照的应用和推广。一是明确注册会计师证书电子证照与纸质证照具有同等法律效力，可广泛应用于执行注册会计师业务、行业检查、政务服务及其他领域。二是在办理注册会计师注册、转所、注销注册等业务时，将同步生成、更新、注销电子证照，确保信息的及时性和准确性。三是注册会计师可通过注册会计师行业统一监管平台或“闽政通”APP轻松领取电子证照，并可通过微信扫描电子证照上的二维码进行验证，极大提高了政务服务的便利性和效率。

　　（三）助力打造“无证明城市”。为落实“无证明城市”建设要求，中心、协会在政务服务中积极推行“免证办”服务，通过数据共享实现相关证照的免提交，进一步简化了办事流程。同时，对于相关业务系统已经采集过的信息，不再要求申请人提供相关佐证材料，大大减轻了申请人的负担和成本，提高了政务服务效率。

　　（四）优化提升线上服务能力。为提升政务服务效能和水平，中心、协会积极推进政务服务能力建设。建设福建省注册会计师行业管理平台，建立会员服务、继续教育、行业党建、业务监管、人才管理、事务所综合评价、交流平台等功能模块，并持续根据服务需求进行功能扩展和优化，基本实现全业务网上办理，大大提升了中心、协会的线上服务能力，为服务对象提供了更加便捷、高效的服务支持。

　　（五）充分发挥行业统一监管平台功能。强化宣传力度，充分发挥注册会计师行业统一监管平台信息共享、审计报告赋码、报告解密、查询验证等功能，监管部门、报告使用者和社会公众可以通过微信扫码等多种方式对审计报告“真伪”进行验证，提高对审计报告真实性的查验能力。

　　三、取得成效

　　（一）政务服务效率显著提升。通过实施政务服务改革措施，中心、协会实现了政务服务流程的优化和再造，大幅提升了政务服务效率。行业经营主体普遍反映，现在办理注册、转所、注销等业务更加方便快捷，大大节省了时间和精力。对“推进电子证照社会化应用”的措施给予了高度评价，认为注册会计师证书电子证照的使用不仅方便快捷，而且可验证，有效增强了证书的可信度。同时，他们也对注册会计师行业统一监管平台推出审计报告赋码验证等举措予以高度认可，认为这有助于提升行业监管水平，保障公众利益。

　　（二）行业经营主体活力得到有效激发。政务服务改革的深入推进为行业经营主体提供了更加便捷、高效的服务支持，有效激发了行业经营主体的活力和创造力。一是优化行业发展环境。通过政务服务改革，为行业创造了一个更加公平、透明、高效的发展环境。行业内竞争机制更加完善，市场秩序更加规范，有效促进了行业的健康有序发展。二是行业经营主体经营成本降低。政务服务改革推动了线上服务能力的提升，行业经营主体可通过省注协行业管理平台更加便捷地办理各项业务，减少往返奔波的时间和成本。三是行业发展动力增强。政务服务改革为行业经营主体提供了更多的发展机遇和创新空间。