厦门思明：让城市更美更宜居

　　冬日的厦门，依旧和煦如春，繁花似锦。“这里太美太干净了！”——刚刚落幕的第35届金鸡百花电影节让厦门再度迎来高光时刻，沐浴着鹭岛的暖阳、花香，不少做客厦门的八方宾朋纷纷赞叹。

　　守护城市的高颜值和高素质，近年来，中心城区思明区全面落实国家、省、市对垃圾分类工作的总体部署和要求，久久为功推行垃圾分类工作，不断把垃圾分类这件“关键小事”抓细抓实抓出成效。

　　据悉，自2017年3月底厦门市启动垃圾分类工作以来，思明区按照“先易后难、试点先行、稳步推进、有效扩面”的步骤，逐步推进垃圾分类工作全覆盖，全区98个社区、1656个住宅小区、40个农贸市场以及所有学校、医院、沿街店面、商超酒店、景区等已全面推行垃圾分类工作，居民生活垃圾分类知晓率、纳入国民教育体系占比、小区覆盖率均达100%，回收利用率、厨余垃圾占比均近40%，入户宣传率达30%，年垃圾总量保持零增长。

强化建章立制 精准保驾护航

　　今年1—9月，厦门思明区垃圾分类考评成绩在全市6区中荣获4次第一。

　　垃圾分类的优秀成绩单的背后，离不开垃圾分类工作制度的保驾护航。思明区以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，把垃圾分类工作作为“一把手”工程，高位系统推动。

　　工作推动，制度先行。思明区成立由区主要领导任组长、相关部门主要负责人为成员的领导小组，组建区垃分中心开展具体工作；形成了区委书记、区长亲自部署、亲自督导，分管副区长现场调研、随机暗访的工作机制，通过例会、专题会、现场会等，协调推进工作。

　　该区陆续制定下发《思明区垃圾分类和垃圾不落地工作方案》等十几项制度，构建驻点督导、“双随机”抽查、错时督导机制，促成“比学赶帮超”良好氛围。

　　常态巡查，精准护航。思明区通过建立“片长制”巡查机制，区领导为“片长”、部门主要负责人为“街长”，以“面上听、点上看、线上查、现场议、集中谈”，做到“一线发现问题、一线解决问题”。

　　传导压力，督促到位。思明区还制定了区属单位、各街道垃圾分类工作绩效管理方案，以及社区垃圾分类工作评议方案，将各街道、区属单位垃圾分类年度综合成绩纳入效能应用，将社区垃圾分类年度综合成绩纳入优秀社区考核评价体系。通过完善差评回访机制，要求考评成绩低于70分的单位于通报次日整改到位，安排2次“回头看”，视情况联动城管中队跟进执法，形成闭环管理。

全面夯实基础 练就过硬“基本功”

　　走进莲前街道西林社区，这里路面干净整洁，社区主要路段都设有垃圾屋，标识清晰的垃圾桶整齐摆放，身穿红色小马甲的垃圾分类督导员定时上岗，监督、引导居民按规定分类投放垃圾。

　　作为典型的城中村，为了促进垃圾分类工作落实到位，西林社区根据居民需求，结合实际情况，优化垃圾投放点位，全面建成垃圾屋，率先实现垃圾屋全覆盖，在社区内安装了高清摄像头，设置管理平台，指定专人对投放点实时监管。同时，社区不断优化对垃圾分类督导员的管理工作，落实培训、讲评、考核等机制，持续提升督导员的思想素质和工作水平。

　　从每一个社区垃圾分类工作的微观镜头中，都不难窥见思明对垃圾分类工作的认真、较真。抓好垃圾分类投放，思明区从软硬件配置上充分给予保障。

　　放眼全区，垃圾分类的设施充分到位，全区共投入5.14亿元配备各类设施，有各类垃圾收运车辆245辆，有一次接驳车154辆，有效破解了垃圾分类“最后一公里”难题；共改建509座垃圾屋（亭），其中新建159座，配置除臭、杀菌、照明、洗手、雨棚、语音提示等设施，方便居民使用，因地制宜推进定时定点投放。

　　规范作业流程，统一运输车辆分类标识，合理确定分类运输站点、频次、时间和线路，装载运输过程中无“抛洒滴漏”现象；开展沿街店面、单位试点收运，收运仓棚车设置其他、厨余垃圾桶，通过车载音乐及摇铃的方式，提示沿线店家、单位等分类投放垃圾；在全市率先完成85%清洁楼功能转换，将其用作科普中心、低值可回收物（有害垃圾）临时转运点、直运对接点、环卫工人爱心驿站等，同步建立清洁楼准入机制；针对垃圾不分类行为采取“先警告、再开单、后拒收”渐进式惩戒措施，倒逼垃圾分类……聚焦垃圾分类的全过程，思明区的创新做法持续涌现，引人瞩目。

加大宣传教育 持续凝聚合力

　　广泛开展垃圾分类宣传标语征集评选活动，鼓励市民踊跃投稿5000余条原创作品，将获奖标语设置在主次干道、厦大校园、示范小区等；由思明区组织创作的《最美垃分人》歌曲、宣传片《改变》号召群众积极参与垃圾分类，展现垃圾分类带来的变化；鹭江街道在老旧小区废弃空地打造垃圾分类科普乐园，成为居民日常打卡地……

　　让垃圾分类工作深入人心、形成思明习惯，长期以来，思明区持续强化宣传动员，创新借助知识竞赛、有奖竞答、积分兑换、文艺节目等群众喜闻乐见的宣传方式，广泛宣传垃圾分类知识。

　　示范引领，鼓励群众争做垃圾分类践行者，思明区还开展生活垃圾分类示范创建活动，评选出示范单位、校园、生活小区、社区、家庭、督导员，树立先进典型引领垃圾分类新时尚，用正向激励手段引导居民树立积极参与的荣誉感。

　　筑牢垃圾分类的群众基础，思明区结合“近邻·思民”行动，垃圾分类宣传入户每季度入户比例已达30%以上。值得关注的还有，该区率先建成全省首个区级垃圾分类科普中心，目前已开展主题宣传活动16场，接待参观团体101个、参观人员万余人次，并面向社会，策划举办各项活动，搭建一套垃圾分类公众教育体系，实现垃圾分类公众教育规模化、平台化、常态化。（杨珊珊 陈荣君 林安心）