非凡十年│全力建设“一河一网一平台” 福建水利谱写“幸福”新篇章

数字水利智慧平台——台风专题

2022年5月19日，全省重大水利工程集中开工视频动员会举行。（莆田主会场）

长泰枋洋水利枢纽

武夷山九曲溪

厦门筼筜湖

　　水利投资规模居全国前列，河湖生态环境全国领先，水土保持“长汀经验”走向世界，小型水库社会化管养在全国率先实现全覆盖，流域治理管理全面强化……近年来，我省水利高质量推进“一河一网一平台”建设，努力实现“水够、水好、水美、水富”，多项成绩领跑全国，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章提供支撑保障。

提速增效 水利发展动能强劲

　　8月22日上午，闽江南港北岸江畔，闽江干流防洪提升工程（福州段）正式开工。工程计划总投资16.1亿元，是福州市中心城区补齐防洪短板的关键环节，建成后，中心城区防洪标准将全部提升至100年一遇以上。

　　至此，木兰溪下游水生态修复与治理、漳州东南部沿海地区九龙江调水、闽江干流防洪提升等3个我省“全国重点推进的55项重大水利工程”项目全部顺利开工建设。

　　今年以来，我省将“加快推进水利工程项目”作为稳投资的重要措施。紧抓利好形势，水利部门坚持“三下沉”工作法，推进开工项目大幅增长，投资建设跑出“加速度”。

　　数据显示，今年1—8月，全省共完成水利投资323.65亿元，同比增长8%；项目开工持续加快，新开工142个，超额27.9个百分点；工程建设不断提速，6个重大水利工程、76个省重点项目加速推进，其中“172”项目罗源霍口水库主体工程基本完工，“一闸三线”正式通水闽侯、长乐、福清。

　　与此同时，“水利惠民”快步推进。至2022年8月底，水利“为民办实事”项目提前或基本完成，农村供水保障、安全生态水系、水土流失综合治理分别完成投资6.64亿元、2.35亿元、2.71亿元，分别占计划的95%、112%、104%；城乡供水一体化在66个县区有序铺开，完成投资75.1亿元，开工规模化水厂69个，建设供水管网5840公里，受益人口达195万人；水电绿色发展步伐持续加快，水电站生态泄流合格率达到省级考核目标；5个“十四五”首批移民后扶示范区已基本建成，第二批14个示范区建设全面启动，库区移民幸福感、获得感不断提升。

　　亮眼的成绩背后，是水利部门的提早谋划、科学布局，凝心聚力、攻坚克难。

　　“十四五”期间，对照全方位推进高质量发展超越目标要求，我省梳理提出“一河一网一平台”水利发展总体布局——持续打造福建幸福河、接续建设福建大水网、整合搭建福建水平台，努力实现“水够、水好、水美、水富”。

　　围绕“一河一网一平台”布局，我省水利项目储备迅速增长，“十四五”期间谋划了1635个重大项目，总投资3638亿元，其中总投资936亿元的14个重大项目已列入国家规划；政府、市场“两手发力”，资金渠道持续拓展，目前已争取省级以上资金80.87亿元，获得地方债96.82亿元，占全省总规模的5.9%，获得银行贷款54.3亿元、各类社会资本41.7亿元，为水利建设储备充足“粮草”。

　　据统计，水利工程带动新增就业岗位约13万个，水利建设已成为经济社会发展的强劲助推器。

　　奋楫扬帆正当时！据介绍，我省水利部门正不断落实建设再提速、前期再加快、借贷再加力，计划今年完成水利投资550亿元以上，排名保持全国前十，力争全国前五，实现跨越增长目标。

聚智汇力 打造幸福河湖“福建样本”

　　夏末秋初，漫步福州陈厝河边，河畔串珠公园草坪青翠，蜿蜒的河道上河水碧绿，水鸟翔飞。通过沿河步道，可以一直走到晋安湖公园，纵览平湖揽月、曲港汇芳等12景，尽享“闽韵古风”。

　　得益于水系综合治理与生态修复，曾经黑臭的河水蝶变为“福州最美内河景观带”，串珠公园、滨河步道连起了百姓的幸福生活。

　　安全、健康、生态、美丽、和谐，八闽大地上，一个个幸福河湖正演绎人水和谐之美。

　　8月，莆田木兰溪畔，一场主题为“幸福河湖 美丽福建”的幸福河湖建设交流会在这里举行。

　　交流会上，聚焦当下河湖保护治理的新机遇和新挑战，各方专家、高校科研机构、企事业单位、社会团体组织等展开深入交流和探讨。今后，这样的交流会每年都会举办一场，为全省各地搭建幸福河湖建设经验的交流平台，集结各方专家、社会各界的智慧和力量，为各级政府、有关单位决策提供服务，更好地助力八闽幸福河湖建设。

　　2022年2月18日，为积极响应习近平总书记建设“造福人民的幸福河”号召，福建成立全国首个省幸福河湖促进会，并在全国率先对幸福河湖进行系统解读，提出了“安全、健康、生态、美丽、和谐”五个方面内涵，在社会各界形成了共识。

　　开展《幸福河湖评价导则》研究，构建了36项评价指标体系，成为全国首个幸福河湖建设的省级地方标准项目；开展幸福河湖建设模式和案例研究，完成了莆田木兰溪、福州内河等6个典型流域的调研报告初稿编制……促进会正成为福建幸福河湖建设的重要推手。

　　“打造幸福河，是‘一河一网一平台’建设的重点任务。”福建省水利厅相关负责人表示，“十四五”期间，全省将投资780亿元，聚焦流域防洪治理、安全生态水系建设、水土流失治理三大任务，建设幸福河湖，真正做到“水患得到治理、河湖健康美丽”，打造江河安澜、河川秀丽、人民满意的八闽幸福河。

　　从推广“高水高排+联排联调”福州模式和柘荣经验、继续开展“五江一溪”及中小河流防洪治理，到推广木兰溪系统治理经验、新打造2000公里河流生态走廊，再到拓展提升“长汀经验”、推进精准治理深层治理，福建水利的“幸福事业”正奔向新征程。

数字赋能 智慧水平台呼之欲出

　　2022年8月，泉州“水务大脑”二期项目进入实施阶段。2年前，“泉州水务大脑”一期第一阶段建设成果正式投入运行，数据中心、大数据平台、数字孪生平台，加压泵站智能调度、安全生产综合告警、厂区安全巡检等智能化业务应用系统，汇聚成为泉州水务的智慧大脑，实现原水、制水、供水、排水、污水、节水“六位一体”完整水务产业链的智能化。

　　据了解，“泉州水务大脑”的应用，帮助泉州水务集团整体人员效率提升5%以上，制水供水单位能耗下降8%，分散式污水处理设施运行可靠性提升5%，实现了良好的经济效益、管理效益和社会效益。

　　智慧水利建设，是水利部推动新阶段水利高质量发展六条实施路径之一。作为数字水利建设的“优等生”，福建正着力搭建水平台，加速描绘数字水利建设新蓝图——应用数字孪生技术，线上、线下同步发力，以数字化场景、智能化模拟、精准化决策为路径，搭建信息共享、管理高效、服务优质的水平台，做到全行业“一屏管水”、全社会“一屏看水”。

　　数字孪生流域，是以物理流域为单元、时空数据为底座、数学模型为核心、水利知识为驱动，对物理流域全要素、水利治理管理活动全过程的数字化映射、智能化模拟，实现与现实流域的同步仿真运行、虚实交互、迭代优化。

　　线上，推进数字孪生智慧系统，对外建设宣传展示、服务公众的便民窗口，对内建设指挥决策、调度监管的辅助平台；线下，建设福建省水土保持科教园，是福建水平台建设的两项重点任务。

　　在美丽的鼓岭脚下，紧邻福州市东三环的中国福建水土保持科教园正在加紧建设。

　　中国福建水土保持科教园是由水利部、福建省共建的首个国家级水土保持科教园。园区占地24769平方米，按照科教展示区、科普体验区、科研试验区、植被示范区、生态宣传廊“四区一廊”布局进行规划建设。项目建成后，将成为国家级水保信息监测站点、科研实验基地、技术交流平台、建设成果展厅、科普宣传窗口，发挥示范引领和宣传教育辐射作用，擦亮福建省水利行业科教示范名片。

　　至目前，线上数字系统已初步建成，内网即将覆盖全省，外网已开发完成；中国福建水土保持科教园预计今年底基本建成，明年面向社会开放共享，让百姓共享水利改革发展带来的民生福祉。

　　实现新跨越，再绘新蓝图，一个用水安全可靠、洪涝总体可控、河湖健康美丽、管理现代高效的水利新格局呼之欲出。福建，奋力推动新阶段水利高质量发展的步伐愈发坚定。

“丰水省”念好“节水经”

　　“通过合同节水项目，实现了政府、学院、企业三方受益。”福建工程学院，是全省开展合同节水的首个高校，被评为2021年全国公共机构水效领跑者。

　　2019年底，在省水利厅与省节水办的指导下，福建工程学院在全省高校中首次引入“合同节水”的新型管理模式，校企进行“节水效益分享”——节水服务供应商提供节水服务，在保证师生用水体验的前提下，只有为学校实现年节水率超过技术用量的20%，企业才能达标获利。

　　这项创新探索，让学校不用再出资维修改造供水设备，仅仅修缮补漏、更换阀门、物业维护管理，就节省了400万元以上；节水效益成为企业的盈利来源，一旦出现漏水、断水，马上会有企业专业人员来检修维护。学校用水量出现了“断崖式”下降，实现日均节水量约2000吨，年节水量约90万吨，节水率超过42%，成为节水标杆。

　　在示范效应下，福州大学、福建师范大学、福建医科大学、福建农林大学、闽江学院等一批高校纷纷采用合同节水管理模式建设节水型高校、绿色生态高校。

　　今年8月18日，福建省水利厅、教育厅在福州大学联合召开福州大学城片区节水型高校建设推进会，福州大学城片区高校节水联盟正式成立，建立福州大学城片区节水型高校示范区，探索示范带动全省节水型高校创建工作。

　　“福建作为‘丰水省’，也要走好‘节水路’。”福建省水利厅水资源管理处相关负责人表示，近年来，福建深入实施国家节水行动，不断开拓创新，提高水资源利用效率和管理水平。如与兴业银行创新政银合作模式，发布了省内首个由政银联合研发的绿色金融产品“节水贷”，目前节水贷已入库项目14个，授信贷款总额度23.26亿元，已发放8笔贷款共3.58亿元；打造节水样板典型示范，福建工程学院等8家单位获得全国水效领跑者称号，累计完成26个县域节水型社会达标建设；与福建工程学院签订节水领域产学研战略合作框架协议，并依托福建工程学院建立了福建省节水教育基地……2021年，全国最严格水资源管理制度考核中，福建位居优秀行列。

“喝好水”不让一个村掉队

　　“现在水质干净了，下雨天都不再担心水变浑，水压水量非常好，特别是三楼四楼压力都很足，干旱的时候也有水喝。”连月少雨，龙岩连城县朋口镇文坊村的村民却不像往年那样焦灼。

　　今年6月，文坊村告别了旱季要上山接水的历史，用上了充足优质的自来水。

　　文坊村位于连城县西南部，朋口镇松毛岭山下，是闽西革命根据地的重要组成部分，也是项公故里。长期以来，每当旱季，常出现供水水量难以保证的现象。

　　“由于水源来水不足，管网等供水设施老化渗漏，旱季时大部分村民只能通过接引山泉水等方式自寻水源，还引发了跟农业生产争水的现象。”文坊村村委会副主任项其宇说，得益于连城县开展城乡供水一体化建设，村民终于喝上了“放心水”。

　　据介绍，连城县城乡供水一体化建设实施以来，对文坊村的供水工程进行了“从源头到龙头”的整体改造——拆除了原有的私引水管，统筹利用水资源，新建、改造了现有供水设施，文坊村实现了规模化供水覆盖，水源得到保证，供水设施正常运行。

　　目前，连城县城乡供水一体化项目各建设点正如火如荼建设中，169个偏远山村饮水安全巩固提升工程累计动工132个，有89个自然村基本完工；已新建输水主干管约230.4公里，支管约987公里。随着连城福地、宣和、永丰、四堡团结、文坊等新建水厂，以及其他7座改扩建水厂陆续投入使用，更多山村百姓将喝上优质自来水。

　　“八山一水一分田”的福建，农民居住地点多面广，平原、山区的水资源禀赋悬殊，农村供水难度可想而知。长期以来，农村供水还存在规模化程度不高，水源、水质不稳定，管护运维服务水平不高的问题。

　　“不要将饮水不安全问题带入小康社会”，2021年，我省开启了城乡供水一体化建设，破除城乡二元供水格局，构建规模化水厂覆盖为主、小型供水设施为辅、分散供水为补充的供水工程保障体系，让城市与乡村“同水质、同服务、同管理”，解决百姓“急难愁盼”，不让一个农村掉队。

　　城乡供水一体化建设投资大，建设周期长，初步测算，全省城乡供水一体化的总投资将超700亿元人民币。“只要是人民群众欢迎、咧嘴笑的事，再难也要干到底。”通过体制创新、技术创新、融资渠道创新，我省在全国率先构建“建管一体、全域覆盖、以城带乡、城乡融合”的供水格局，建立投资项目资本金制度，破解缺水乡镇的“用水困局”，让全省农民逐步从“有水喝”向“喝好水”转变。

　　汩汩“幸福水”，滴滴润民心，根据福建省《巩固提升农村供水保障水平实施方案》，我省至2025年农村自来水普及率达到90％以上，水质达到《生活饮用水卫生标准》规定标准，供水保证率达到95%以上。