非凡十年｜龙岩：大抓产业 大抓项目

龙岩中心城区龙岩大道万宝广场段 （龙岩市新罗区融媒体中心供图）

武平现在是全国最大的紫灵芝种植基地。 （资料图片）

龙岩市全国中小学生研学实践教育营地 杨国鑫 摄

在连城工业园区宇文浩电子有限公司，工人在洁净车间生产柔性触摸屏产品。 黄水林 摄

位于上杭蛟洋工业园区的德尔科技有限公司，其多项技术实现重大突破。 林斯乾 摄

武平城厢镇云寨村被称为“云中村寨”，是森林旅游热门景区。 （资料图片）

　　近日，记者在省、市重点项目龙岩大道四期及地下综合管廊工程建设现场看到，一台台大型机械来回穿梭、轰鸣作业。据了解，该项目总投资14.6亿元，年度计划投资2.5亿元，作为龙岩主城区路网骨架的“重中之重”，项目建成后将极大缓解城区交通压力，进一步拓展城市空间、优化投资环境。

　　今年上半年，龙岩GDP同比增长5.7%，居全省第3位，26项主要经济指标中，有21项高于或达到全省平均水平，其中，固定资产投资、社会消费品零售总额、规上工业增加值、财政总收入等11项指标增速居全省前三……今年以来，龙岩扎实推进产业发展项目建设年活动，大抓招商、大抓产业、大抓项目，经济社会发展交出了一份亮点纷呈的成绩单。

产业发展疾又稳

　　连日来，龙岩各地举行7月份重大项目集中开竣工仪式，总投资约143亿元的75个项目先后开竣工。一大批重点项目的加快推进，为龙岩经济稳住基本盘、稳增长提供了强大动力。

　　长期以来，龙岩始终坚持把实体经济作为立市之本，培育发展“5+N”产业，构建现代产业体系，形成了有色金属、机械装备、文旅康养、建筑业等千亿级产业集群。

　　近日，记者走进上杭县蛟洋工业园区，处处可见繁忙有序的生产、建设景象：福建德尔科技有限公司纯化车间里，工人有条不紊地进行含氟特种气体充装、检验等操作；福建新安磷系阻燃剂产品项目部分主体厂房封顶并开始设备进场，比年度计划提前一个月……

　　今年上半年，得益于半导体、锂电池等市场需求上涨，上杭新材料产业继续迎来爆发式增长：常青新能源实现产值7亿元，同比增长73%；瓮福紫金实现产值20亿元，同比增长80%，纳税3.5亿元，同比增长575%；德尔科技实现产值9.1亿元，同比增长119%，纳税0.93亿元，同比增长近5倍。

　　近年来，龙岩战略性新兴产业特别是新材料新能源产业发展迅猛，年产值保持30%以上高增长，去年突破400亿元，预计“十四五”末可达1100亿元。培育形成了稀土新材料、锂电新能源材料、含氟新材料等5条产业链，相关产品广泛应用于半导体制造，德尔科技含氟电子气体、天甫电子湿电子化学品、贝思科纳米钛酸钡粉体材料等多项技术实现重大突破。

　　稳增长，项目是根本。围绕打造闽粤赣边区域先进制造业中心、物流和供应链中心，龙岩深化产业发展项目建设年“五比一看”竞赛活动，坚持大抓招商、大抓产业、大抓项目，全面落实“链长+链主”双链驱动机制，深入开展一月一签约、每月开竣工“互比互看”活动和“千名干部挂千企”、“企业接待日”、“手拉手”供需对接等活动，全力以赴稳住产业链供应链，推动“5+N”产业提质增效。

　　据统计，今年上半年，龙岩规模以上工业增加值同比增长8.4%，37个工业行业有25个行业的增加值同比实现正增长；新兴产业加速裂变延伸，高技术产业、光电与新材料产业增加值同比均实现两位数增长。

项目服务再提速

　　“老区发展根本要靠‘自身骨头长肉’，要‘大招商招好商’，抓好数字经济、海洋经济、绿色经济、文旅经济等‘四大经济’发展，加快战略性新兴产业发展，加强市场主体帮扶。”龙岩市委书记余红胜表示。

　　龙岩以“政务服务便利化改革”为主线，围绕各项审批体制改革等重点内容，打造营商环境新高地。

　　10日，走进位于龙岩高新区（经开区）的福建标茂玻璃制品有限公司，各流程生产线上，工人们正忙碌着。“多亏了‘拿地即开工’的审批模式，我们才能这么快实现满产。”公司行政主管张天龙说。

　　标茂公司主要从事高端汽车钢化玻璃、建筑钢化玻璃及节能环保安全玻璃的深加工。2020年，公司因为着急赶订单，走访了多地准备投资扩大生产。“其他地方都无法承诺当年就能投产，只有龙岩高新区（经开区）的相关负责人信心满满。”张天龙回忆起落户龙岩的原因。

　　信心满满，源于当地创新推出的“拿地即开工”项目审批新模式。

　　之前，这种工业项目开工通常耗时175天。“通过项目准业主承诺，再造审批流程和提前介入各类方案编制、审查审批，把后置改前置，串联改并联。”龙岩高新区（经开区）企业服务中心主任卢永溶介绍，改革后的新模式比常规流程能节约78天。

　　如今，“拿地即开工”模式已成为全省优化营商环境工作典型经验优秀案例，得到推广。

　　创新不止于此。近年来，龙岩围绕“流程再优化、环节再减少、材料再精简、时限再压缩、服务再提质”，全力推进工程项目建设审批制度全流程精细化改革。

　　实施工程建设项目“清单制+告知承诺制”审批方式改革，将社会投资小型低风险、带方案出让土地、工业企业“零增地”技术改造等项目办理时限控制在15个工作日以内；扩大简易低风险项目审批政策适用范围，将部分办公、公共服务设施工业等纳入政策范围；加强项目审批前事项代办服务……

　　不断提速项目审批，力促项目快速落地。1—6月，龙岩全市参加“每月开竣工”项目366个，总投资805亿元。其中，开工项目完成年度计划目标的72.3%；竣工项目完成年度计划目标的74.5%。

惠企利企有实招

　　近日，龙岩金时裕电子有限公司先后收到两笔共计35万元的政策奖励资金。“不用申请，直接享受政策资金补助，太方便了。”提起“免申即享”政策，公司负责人肖裕金连连点赞。

　　龙岩在全省率先设立“惠企政策兑现专区”，将全市惠企事项在专区集中受理、分类转办、限时办结。目前，124个惠企事项进入专区，119个惠企事项实现“免申即享”。今年上半年，龙岩兑现惠企资金11.75亿元。

　　惠企政策及时到位，开办企业也有实招支持。

　　近年来，龙岩市不断提升开办企业服务，在县级以上行政服务中心设立开办企业“一窗通”专区，让企业开办申请人只要跑一个窗口。在全省率先推行“一张表单”，开办企业仅需提交一份申请材料，最快2小时内“一次办全”。

　　高效服务，激活了创业主体的热情。去年，全市新增企业同比增长69.26%，增长率居全省第一。

　　提升营商环境，龙岩一直在努力。目前，龙岩已实现开办企业全流程一个环节、零成本、半天办结；通过深化行政审批制度改革，共下放、委托40项市级行政审批和公共服务事项，累计发布市、县、乡、村四级事项45436项，全市106项涉企行政审批事项实施“证照分离”；率先在全国起草制定“一趟不用跑”政务服务省级地方标准，全市开通网上办事功能事项46026项，事项可网办率99.92%；与此同时，全市7个县（市、区）中心城区和乡镇均设置自助服务区，基本形成“15分钟便民利企服务圈”。 （记者 张杰 戴敏 通讯员 温连光）

特写

绿色品牌更闪亮

　　昔日水土流失重灾区长汀县三洲镇，夏日里的湿地公园内绿树成荫、白鹭齐飞，显露出勃勃生机；

　　在林改策源地武平县万安镇捷文村，村党支部书记、村主任李财林一脸期待：“今年我们又增种了千亩紫灵芝，8月开始收获第一拨了。”如今的捷文村生态环境优美、百姓生活富裕。森林覆盖率由林改前的78%提高到84.2%；2021年，村集体收入53万元，农民人均纯收入由2001年的1600多元增加到28860元，其中林业收入占46%；

　　龙岩中心城区龙津湖公园、东山湿地公园，绿树繁花，鱼翔浅底，市民于晚间在此乐享城市公园里的宜居与美好……

　　党的十八大以来，龙岩认真做好经济发展和生态保护相协调相促进文章，积极探索“两山”转化新路径。

　　目前，龙岩市完成林权流转337.2万亩，培育新型林业经营主体1206家，经营面积130万亩。龙岩各地形成以紫灵芝、铁皮石斛等为代表的特色产业，创建3个国家林下经济示范县，2021年林下经济经营面积1055万亩，产值242亿元，惠及林农17.7万户；打造四大优势特色盆花，2021年花卉苗木种植23.7万亩，全产业链产值148.4亿元，均居全省第三；授牌“森林人家”292户，占全省三分之一以上。

　　在龙岩，金融支持为绿色产业发展注入源源不断的活水：在全国率先推出普惠金融“惠林卡”，至今已发放3.4万张，授信33.8亿元，受益林农3万户以上；全国首创林业碳汇指数保险；探索林业碳汇质押贷款，连城文亨国有林场发放全国农行首笔单独设押林业碳汇质押贷款；在全省率先打造林业金融区块链融资服务平台。

　　保护生态，法治护航。《龙岩市长汀水土流失区生态文明建设促进条例》用法制形式固化“长汀经验”，第一次尝试县域特色立法；《龙岩市实施河长制条例》健全长效机制，是全国首部专门系统规范实施河长制的设区市地方性法规。

　　与此同时，龙岩常态化推进污染防治攻坚，主要流域优良水质比例、城市空气质量优良天数比例保持全国全省前列，小流域劣Ⅴ类水质全面消除。全市水土流失率由7.4%降至5.93%；森林覆盖率由73.1%上升至79.28%，连续43年保持全省首位，入选全国林业改革发展综合试点市……一个个亮眼数据展示着闽西大地的新面貌：青山常在、绿水长流、空气常新。（记者 张杰 戴敏）

红色底色历久弥新

　　8日上午，龙岩市全国中小学生研学实践教育营地（简称“古田营地”）开营暨全国中小学劳动教育实验区授牌仪式在上杭古田举行。据悉，“古田营地”总投资2.6亿元，拥有五大主题作坊、30条精品研学线路、150多个精品实践课程，以及传承客家农耕文化、彰显红土地特色的劳动实践课程。

　　“古田营地”是龙岩市推进红色文化保护、传承和弘扬的缩影。

　　党的十八大以来，龙岩坚持以红色铸魂、赋能、立根，深入实施红色基因传承工程，打造古田会议丰碑、万里长征起点、中央红色交通线等红色品牌，推进长征国家文化公园（龙岩段）、新泉红色小镇等项目建设。

　　自2014年全军政治工作会议在古田召开后，“红古田”就宛若巨大磁场，引力日增。许多干部群众前来追寻红色足迹，汲取精神力量。

　　牢记嘱托，乘势而上。2017年12月，古田干部学院揭牌运行，如今学院已入选中组部第二批全国党员教育培训示范基地，成为中央和国家机关党校首批党性教育基地之一，182家中央国家机关、央企、民主党派中央、高校及有关单位在学院设立教学基地，已发展为全国极具影响力的红色教育培训基地。

　　近年来，古田干部学院建立了10个市级核心现场教学点，以及五大类97个特色鲜明的现场教学基地群。截至去年底，古田干部学院共举办培训1800多期，培训11万余人。

　　龙头带动，红色培训、红色研学和红色旅游全面升温。据不完全统计，2016年至今，古田红色培训、红色研学超60万人次，红色旅游人数更是达到千万量级……

　　与此同时，龙岩不断繁荣文艺创作，推出《古田军号》、《毛泽东在才溪》、电视剧“红色三绝”等一批红色题材精品力作。

　　龙岩红色文化保护也已步入法治化轨道。2018年，龙岩在全国设区市率先制定红色文化遗存保护地方性法规，为加强红色遗址遗迹保护、开发和利用保驾护航。编制《龙岩市革命旧址保护利用规划》，实施以古田会议旧址群为代表的一批红色文化保护、利用和提升工程，2017年以来争取专项资金2亿多元，完成200多个革命旧址修缮项目。（记者 张杰 戴敏）

手记

只争朝夕

　　革命战争年代，古田会议召开地、红军长征出发地、“二十年红旗不倒”；进入新世纪，全军政治工作会议在此召开；全国林改策源地、水土流失治理“长汀经验”……龙岩厚重的历史，由一代代老区人民踔厉奋发、团结奋斗写就。

　　如今，龙岩市传承红色基因，做好红色、生态两篇大文章，经济社会发展取得长足进步。

　　站在新的历史起点，龙岩提出建设闽西革命老区振兴发展示范区的宏伟目标。蓝图绘就，只争朝夕。面对新的征途，龙岩正以“大抓招商、大抓产业、大抓项目”为抓手，不断攻坚克难、开拓进取，在新征程上展现新气象新作为，谱写闽西老区新的辉煌篇章。（记者 张杰）