“城尾乡头”挺起来

□马丹凤

　　“以县城为载体，加快建设国家城乡融合发展试验区，积极推动农业转移人口进城落户，率先实现全类型户口迁移跨省通办，城镇化率达71.8%。”政府工作报告显示，2024年我省抓好县城这个关键点，城乡融合发展取得实效。

　　县域，何以受重视？

　　回顾历史，作为国家治理的基本单元和经济社会发展的历史基石，县始终是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础。

　　观照当下，《2024中国县域经济高质量发展研究》显示，2023年，全年地区生产总值超过1000亿元的“千亿县”数量增至59个，贡献了全国7.6%的GDP、10%以上的规上工业企业产值。

　　着眼未来，下沉时代，县域发展潜力无限。产业链、供应链、创新链下沉，可夯实县域特色优势产业发展基础；消费和市场下沉，可释放县域内需潜力；重大投资和重大项目下沉，可汇聚县域实体经济金融活水；基础设施和公共服务资源下沉，可加速县域人力资本积累。

　　推动城乡融合发展，关键在于促进城乡要素平等交换、双向流动。作为“城尾乡头”，县域一头连着城、一头带着乡，正是承接大中城市产业、人口和消费外溢，吸引农业转移人口就近城镇化的重要载体。

　　“城尾乡头”挺起来，关键是县域经济强起来。产业兴，经济才能强。要做大做强县域重点产业链，通过科技创新、龙头带动实现县域产业转型升级，因地制宜发展特色现代农业，打造林下经济重点县，培育“一村一品”专业村。

　　“城尾乡头”挺起来，关键是县域把人留下来。提升县域承载力，深化扩权强县改革，促进城乡基础设施、优质公共服务衔接配套，优先提升县城和经济强镇公共服务水平；提升农业转移人口归属感，组织新一轮农业转移人口市民化行动，健全常住地提供基本公共服务保障机制，让他们进得来、留得下、过得好。