改革动能越来越足，开放大门越开越大

　　过去五年，福建纵深推进改革开放，发展潜力空间得到新拓展。

　　政府工作报告提出，福建今天的发展和成绩得益于改革开放，福建未来的前途和希望也一定靠改革开放。如何以改革促进高水平开放、以开放倒逼深层次改革，积极服务和融入新发展格局，奋力打造活力福建？代表们积极建言。

　　向改革要动力，向改革要活力，关键在于持续深化重点领域和关键环节改革，形成更多具有福建特点的改革成果。

　　去年，福建集体林权制度改革进入第20个年头。这场“从山下转向山上”的改革，实现了“山定权、树定根、人定心”。眼下，福建正着力推动林改再出发，让绿水青山成为林区百姓的发展靠山。

　　省人大代表、尤溪县林业服务中心主任赵秀荣分享了三明市林业碳汇开发经验。2021年，当地发行全国首张林业碳票。如今，这张小小的票证，已成为广大林农“不砍树也致富”的法宝。

　　“但目前，我国林业碳汇开发还处于起步阶段，面临的是专业人才不足、激励机制不够等现状。”赵秀荣建议，支持打造全省性、全国性林业交易信息化平台；加大国土绿化专项资金和林业碳汇项目补助资金的投入；丰富林业碳汇应用场景；开展产学研合作协同育人项目，加快森林固碳增汇、碳减排、碳抵消、碳排放权交易等领域的技术人才培养。

　　福建“八山一水一分田”，人地矛盾突出。持续深化土地要素市场化配置，全面提高土地利用效率，是推进高质量发展的一道必答题。为此，省人大代表、龙翔实业有限公司总经理陈惠贞提出，引入“亩均论英雄”评价机制。

　　“以企业亩均效益开展评价，建立企业分类管理机制，依据综合评价得分高低排序，将企业分为优先发展、鼓励提升、规范转型、调控帮扶、倒逼建设等五大类。”她说，在分档归类基础上，对企业进行“奖优汰劣”，分别从用地、用电、用水、用气、信贷、人才就业、财政补贴资金兑现比例、能耗和排污指标等方面采取区别的扶持、调控、限制等措施，最终实现“寸土生寸金”目标。

　　向海而生，因海而兴。面朝大海的福建，如何用好用足“多区叠加”政策优势，持续拓展对内联接、对外开放的空间，努力构建国内国际双循环的重要节点、重要通道？

　　政府工作报告提出，加快海丝中央法务区建设。经过一年多建设，海丝中央法务区已成为国内外知名法治创新聚集区和法律服务高地。围绕打造更高水平海丝中央法务区，来自各个片区的代表各抒己见。

　　省人大代表、泉州市丰泽区区长林清伏主张，支持海丝中央法务区泉州片区做大做强涉侨特色法务。

　　“泉州有950多万海外华侨华人、900多万泉籍台湾同胞。”他建议，支持泉州打造世界泉商一小时法律服务圈，设立海归法律工作站、涉侨法律工作站，探索建设域外法查明平台，便于泉籍侨商在国内投资兴业，为在外泉商提供优质高效的法律服务。

　　作为海洋大省的福建，港口资源丰富。近些年，福建港口资源整合有序完成，推动形成厦门港、福州港、湄洲湾港、泉州港四大港口，成为助力福建打开开放大门的强劲动能。

　　如何更好地发挥港口优势，建成真正意义上的区域“大港”？省人大代表，莆田市秀屿区委副书记、区长郑松青认为，应加快建设湄洲湾港东南大宗商品储运中心，使其成为面向“一带一路”和对台的重要通道和枢纽。

　　“湄洲湾港依托向莆、兴泉铁路等交通干道，能够有效辐射中西部，形成东进西出最便捷的通道。”他建议，加大湄洲湾港南北两岸业务整合，加强引导大宗商品储运业务向湄洲湾港集中，开通枢纽港和支线港间的散货运输直航通道，大力发展海铁联运、江海联运和海上中转，构建无缝综合交通运输体系，拓展福建港口的陆向、海向腹地。

　　“闽台渊源深厚，福建应充分发挥对台独特优势，持续做好‘通、惠、情、产、文’五篇融合文章，让福建在持续深化闽台融合发展中展现更大作为。”省人大代表、泉州弘晟精密塑胶模具有限公司董事长郭炳森说。

　　“应鼓励和支持泉州台商投资区打造两岸融合示范区，拓宽泉州台商区应通尽通新路径、打造台胞台企登陆第一家园。”他建议，适当放宽市场准入条件，对泉州台商区内引进的高端医疗器械、药品、技术等台资企业，赋予相关惠台政策，实行特殊审批，适当降低进口关税。（记者 张辉 朱子微）