福建省人民政府办公厅2020年政府信息公开工作年度报告

　　本报告系根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式（试行）》规定，总结福建省人民政府办公厅2020年政府信息公开工作情况。报告内容包括：总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的问题及改进情况等五个部分内容，所列政府信息公开数据统计期限自2020年1月1日至2020年12月31日。

　　若有疑问或意见建议，可直接与福建省人民政府办公厅政务公开处联系。

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　　地址：福建省福州市华林路76号

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　　一、总体情况

　　2020年，福建省人民政府办公厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实《条例》要求，围绕全方位推动高质量发展超越、推进新时代新福建建设，扎实推进政务公开工作，积极履行推进、指导、协调、监督职责，以公开促落实、促规范、促服务。

　　（一）深入落实政府信息主动公开要求。一是抓好公开专栏建设。推动全省各级各部门按照国务院办公厅要求和《条例》规定，优化功能，规范建设，提升主动公开工作实效。“中国福建”网站“政府信息公开”专栏聚焦法定主动公开内容，按照国务院办公厅要求统一名称、统一格式，加强规范，全年主动公开省政府及省政府办公厅文件257件。二是加强政府信息管理。围绕民法典施行、优化营商环境、促进公平竞争、深化“放管服”改革等开展地方性法规、规章、规范性文件清理工作，集中统一对外公开清理结果，全年共修改5件规章，废止3件规章及42件规范性文件。集中统一对外公开省政府规章及规范性文件信息，提供在线查阅、检索、下载等服务。三是汇总公开机构职能信息。依法公开省政府办公厅工作职能、机构设置信息，通过政府信息公开专栏集中展现省政府机构权力配置情况。四是集中发布年度报告。按照《条例》及统一格式要求，在政府信息公开专栏集中展示省直单位政府信息公开工作年度报告，方便群众查阅。

　　（二）突出重点推进政务公开。一是着力推进基层政务公开标准化规范化工作。坚持以标准引领、需求导向、依法依规、改革创新为原则，出台我省《关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的通知》；开设“福建省全面推进基层政务公开标准化规范化工作”专栏，展示各地进展情况和经验做法；开展阶段性工作检查，督促各地查改薄弱环节，抓好工作落实。全省83个县（市、区）政府、平潭4个片区管理局落实26个试点领域标准指引，按照“应公开、尽公开”原则编制形成本级政务公开事项标准目录，在政府网站设立专栏按领域分类展示目录信息。指导福安、福清等县（市、区）进一步推动26个领域政务过程和结果信息公开，在政务服务大厅、便民服务中心等场所设立标识清楚、方便实用的政务公开专区，提供政策查询、办事咨询等便民服务。9篇经验做法信息被中国政府网“政务联播”栏目转载发布。二是强化公共卫生领域信息公开。做好新冠肺炎疫情防控信息发布工作，开设“统筹推进疫情防控和经济社会发展”专栏，每日发布全省疫情动态信息，让公众实时了解最新疫情动态和应对处置进展。大力加强公共卫生知识日常普及工作，发布31篇各类科普作品，积极引导公众在疫情防控过程中努力养成好习惯，提高公众对传染病的防范意识和应对能力。三是提升政务服务效能。着眼优化营商环境，印发《关于进一步提升“政企直通车”服务效能若干措施的通知》，从拓展服务功能、健全服务体系、完善联动机制等方面细化具体措施，发挥“政企直通车”沟通桥梁作用，全年汇集发布跨部门、跨行业、跨地区涉企政策文件4518条，办理企业来件9304件，让企业真正“解诉求、知政策、享服务”。完善网上政务服务，福建省网上办事大厅向公众提供网上“一站式”办事服务，形成了全省行政审批“一张网”，建设网上办事大厅“开卷式”审批、“一件事”办理集成套餐等系统。闽政通APP整合全省便民服务事项25类905项，全面推进“一号通认”和“一码通行”，提升政务服务电脑端“网上办”、手机端“掌上办”、服务大厅“一窗办”水平。

　　（三）提高依申请公开规范办理水平。一是完善政府信息公开申请登记、审核、办理、答复、归档等制度，严格按照《条例》要求履行登记确认、补正告知等新增环节的工作程序，规范答复文书格式，全面提升政府信息公开申请办理质量，依法保障公众合理信息需求。全年受理政府信息公开申请231件，依法处理政府信息公开申请引发的行政复议11件、行政诉讼4件。二是提升窗口服务质量，文明接待群众来访来电，主动释明法律规定，依法指引群众合理提出申请，提高申请办理效率，缩短办理时限，通过依法向申请人提供政府信息，帮助申请人解决实际问题。三是总结分析新情况、新问题，指导全省行政机关办理疑难公开申请，准确适用依申请公开各项规定。

　　（四）持续提高政策解读质量。一是提高政策解读的针对性与精准性。制定发布《福建省人民政府办公厅关于进一步提高重大政策解读质量的三条措施》，推动各级各部门落实解读机制、突出解读重点、提高解读质量。借助大数据手段，主动向市场主体和群众精准推送政策、服务和信息，重点信息以短视频、动漫、动画、图解、图表和H5等可视化形式发布。二是加大“六稳”、“六保”、疫情防控、“放管服”改革、优化营商环境等方面的政策解读发布力度。开设“做好‘六稳’工作，落实‘六保’任务”专栏，实时发布、集中展示相关政策措施及落实情况，释放积极信号，提振市场信心，助力疫情防控与经济社会发展。全年通过省政府门户网站集中发布省本级各类政策解读材料138件，图解省政府常务会议21场，通过“中国福建”微信公众号推送相关文章1800余篇。

　　（五）优化提升公开平台实效。办好政府网站与政务新媒体，推动全省各级政府网站和政务新媒体整体联动、协同发声，省政府门户网站全面改版升级上线，“中国福建”APP与“闽政通”APP实现融合升级，初步形成了以“中国福建”门户网站为龙头，融合传统媒体和政务新媒体的政务融媒体矩阵体系，实现“一次采集、多元生成、多平台传播”；通过政府网站统一技术平台和全省政务新媒体监管服务平台，实现对省市县三级435个网站和2729个政务新媒体统一基础支撑、统一内容监管、统一安全防护的集约化管理；省政府门户网站及九个设区市政府门户网站完成IPV6改造。办好《福建省人民政府公报》，提升政府公报工作服务水平，确保主动公开文件信息应登尽登，全年赠阅发行25.8万册，公报电子版同步上网，共发布政府信息231条；《福建省人民政府公报》微信公众号和今日头条号影响力进一步扩大，微信公众号总订阅数近5万，头条号粉丝数1.5万；推动设区市提高政府公报出版时效性，加强历史公报数据入库管理，扩展刊登部门规范性文件。

　　（六）加强指导监督保障工作。强化工作部署，根据国务院办公厅2020年政务公开工作要点，结合单位职责不同分类下发任务清单，细化工作任务，压实工作责任。强化机构建设，推动各级各部门依法确定一名负责同志履行本机关政府信息公开工作领导职责，督促各部门配齐配强工作力量。强化培训指导，开展政务公开工作跟班培训，实现任务部署与工作落实精细对接；举办专题业务讲座，针对有关单位工作存在的实际问题，把业务指导与解决存在问题有机结合起来，不断提升业务水平；以点带面，推动基层政府政务公开标准化规范化试点，调研指导福安、福清、鼓楼等地开展基层政府政务公开标准化规范化工作，为全省全面推行基层政府政务公开标准化规范化提供可学习借鉴的方案与经验，推进全省基层政府按时完成阶段性工作任务。强化考核评估，根据政务公开工作要点，调整完善政府绩效考核体系中政务公开有关指标，运用技术手段开展实时在线监察，定期督查重点任务完成情况，将实时监察结果与定期督查结果相结合，作为政府绩效考核依据；持续开展全省政务公开工作第三方评估，提升考核质量和效率，推动公开工作更加规范。

　　二、主动公开政府信息情况

　　三、收到和处理政府信息公开申请情况

　　四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

　　五、存在的问题及改进情况

　　2020年，存在的主要问题和不足：一是全省性政务公开业务培训工作需要加强；二是现有电子监察系统还不能适应政务公开工作需要。

　　2021年，采取以下改进措施：一是强化业务培训，制订培训计划，科学设置培训课程，增强培训的针对性、有效性；二是升级上线政务公开综合管理平台，优化系统架构，适应新要求，完善系统功能，不断提升管理效率。