关于省政协十三届四次会议第20262242号提案的答复

省九三学社： 

　　《关于推进我省养老托育服务体系建设的提案》（20262242号）收悉。现答复如下： 

　　感谢贵单位对我省养老托育工作的关注与重视。近年来，省委、省政府高度重视养老托育工作，先后出台《关于加快推进“福见康养”幸福养老服务体系建设的若干措施》《福建省促进“一老一小”家政服务发展若干措施》等政策文件，持续完善顶层设计。我厅认真贯彻落实省委、省政府工作要求，聚焦养老服务主责主业，加快构建居家有服务、兜底有保障、普惠有机制、市场有选择的“福见康养”幸福养老服务体系。 

　　一、盘活城乡资源，优化养老服务供给。统筹新建小区配套建设与闲置资源盘活利用，多渠道拓展养老服务设施供给。全省建成社区嵌入式养老服务机构126个，为老年人“原居安养”提供便利；推广“食堂+学堂”“近邻+养老”等模式，在运营长者食堂（含助餐点）达2674个，有效解决老年人就近就餐等问题。通过改扩建、增加功能、引进专业化服务组织连锁化、品牌化经营，推动270余所乡镇敬老院转型升级为具备综合服务功能的区域养老服务中心。指导翔安区、浦城县入选全国县域养老服务体系创新试点，进一步优化县域养老服务资源配置。指导各地因地制宜探索农村养老服务新路径，打造南平市“幸福里”社区养老服务模式、三明市“五联五保”居家养老服务模式等。落实民办养老服务机构的补贴政策，引导社会力量参与养老服务发展，“十四五”以来，省级累计发放补助超过1.6亿元，优化床位供给结构，全省养老机构护理型床位占比达到80%。 

　　二、推进共建共享，促进“一老一小”融合发展。推动“福见康养”公众服务平台政府端、市场端先后投入应用，整合全省康养资源，汇聚养老机构、居家社区养老服务设施、居家上门服务商、长护险护理机构等信息，已落地服务订单4万余单。在全省遴选20个县（市、区）开展“一老一小”家政服务项目综合试点，重点围绕平台应用、企业培育、人员培训、标准完善和宣传推广等方面，探索线上线下“一老一小”家政服务融合发展。发展“智慧养老”，依托“互联网+”提供就近便捷养老服务，遴选100家满足养老院管理和养老服务需求、具有智能化管理系统的“智慧养老院”。 

　　三、壮大人才队伍，夯实行业发展根基。先后出台《福建省加强养老服务人才队伍建设的若干措施》《关于进一步加强养老护理职业技能培训和评价工作的指导意见》等政策文件，细化养老服务人才培育培养措施。实施分级分类培训，“十四五”期间，每年培训养老护理员1万人次以上、养老院院长300人以上，累计培训老年人能力评估师超过1000人，遴选30个省级养老服务人才实训基地，进一步提升养老服务人才队伍的专业化水平。会同省人社厅、总工会、妇联每两年举办一次全省养老护理职业技能大赛，集中展现一线养老护理员“工匠精神”和精神风貌，提高养老护理职业荣誉感和社会认同感。 

　　提案中指出的我省养老托育体系建设存在的政策支持落地不畅、服务供给结构失衡、医养医育融合不足、资源共享有待加强等问题，我们深表认同。这些也正是当前工作中的突出短板和痛点。下一步，我们将结合贵单位的建议，会同有关部门重点做好以下工作： 

　　一是加强养老服务设施规划建设。科学规划养老服务设施布局，支持闲置公共服务资源改建养老服务设施。会同省自然资源厅、住建厅落实《关于加强城区和住宅小区养老服务设施配建工作的通知》，推动新建住宅小区与配套养老服务设施同步规划、同步建设、同步验收、同步交付，将养老服务设施纳入项目配套，严格规划审批管理，确保新建住宅小区按标准配建并按协议及时移交。 

　　二是完善三级养老服务网络。建设以县级综合养老服务管理平台、乡镇（街道）区域养老服务中心、村（社区）养老服务站点为支撑的城乡三级养老服务网络。支持符合条件的乡镇（街道）养老服务机构提升改造为区域养老服务中心，促进供需衔接和资源适配，提高兜底保障和普惠服务能力。推广福建“幸福里”养老社区，整合优化乡镇敬老院、农村幸福院、闲置学校等，改扩建为适宜老年人居住的互助养老社区。 

　　三是提升养老机构服务能力。推进医养结合，鼓励大型或主要接受失能老年人的养老服务机构按标准设置医疗卫生机构。积极发展“智慧养老”，充分运用物联网、大数据等信息技术，加大紧急呼叫、远程监测等智能设备在养老机构中的部署与应用，以科技手段提升照护服务效率。持续加强养老服务人才培养培训，推动职业技能等级评定，提升从业人员技能水平。 

　　四是培育发展“一老一小”家政服务。依托“福见康养”公众服务平台，健全部门沟通协调机制，加快汇聚民政、卫健、商务、公安等部门数据，建立老年人基础信息库，完善数据共享机制，统筹推进养老服务、家政服务、托育服务等信息的系统整合与动态更新。持续开展县域“一老一小”家政服务项目综合试点，引导带动更多专业优质资源投入“一老一小”普惠服务网络建设。 

　　再次感谢贵单位对我省养老托育工作的关心和支持。 

　　领导署名：王文才 

　　联 系 人：俞立飏 

　　联系电话: 13306926836 

　　                福建省民政厅 

　　                2026年7月27日