关于省政协十三届四次会议第20261032号提案的答复

黄珍耀委员： 

　　您提出的《关于推动我省银发经济高质量发展的提案》（第20261032号）收悉，提案由省民政厅和省工信厅分别办理。结合民政部门职责及工作实际，现就我厅办理情况答复如下: 

　　感谢您对我省老龄事业、银发经济发展的关心关注，您的提案客观分析我省老龄化现状，指出当前银发经济存在产业规模化不足、老年用品供给偏少、服务供给存在结构性短板、老年消费环境有待优化等问题，并从政策引导、创新驱动、产业融合三方面提出针对性建议，契合我省银发经济发展方向，对于改进工作具有重要参考价值。 

　　一、推动银发经济发展的主要工作 

　　（一）完善政策支撑，培育壮大市场主体。会同省财政厅修订出台《福建省支持养老服务机构发展专项业务管理办法》，通过开办补助、运营补贴等政策，引导社会资本参与养老服务。牵头省发改委等五部门联合印发《关于加快培育福建省银发经济产业园的实施方案》，围绕老年用品、智慧健康养老、康复辅助器具、老年旅游服务等领域，推动各设区市培育不少于1个省级银发经济产业园。全省在运营养老机构中民办（含公建民营）占比超90%，国德康养、龙人伍心、光大百龄帮等一批养老服务企业逐步走向品牌化、规模化。支持福建移动打造“福小伴”为老服务系列产品，累计服务老年人超130万。 

　　（二）搭建对接平台，拓宽适老产品应用渠道。连续举办两届适老化产品供需对接活动，累计促成对接项目40个、签约（含意向）金额超16亿元。会同省工信厅、残联等累计征集发布81款福建省适老化新产品，全省已有67款产品入围国家老年用品产品推广目录、25款产品及服务入围国家智慧健康养老产品及服务推广目录。推进居家适老化改造产品“以旧换新”，累计完成交易超4.7万笔、销售额达2.7亿元。 

　　（三）夯实服务载体，筑牢银发经济发展根基。积极争取中央和省级预算内投资，2024年以来，累计争取中央资金6.73亿元支持19个养老服务体系项目建设，安排省级资金1790万元支持6个县级公办养老机构建设。截至2025年末，全省养老机构和设施总数达2.02万个，各类养老服务床位30万张。推动每个设区市建有不少于1个医养康养相结合的高品质养老项目，为适老产品试用、康养服务落地提供了充足线下场景。 

　　（四）强化行业监管，优化老年消费环境。深化养老服务领域突出问题整治，聚焦老年群体“急难愁盼”，严查养老机构安全管理、项目管理和侵害老年人权益等问题。印发《福建省养老机构预收费监管办法》，依托省级养老综合信息平台开展“互联网+监管”，持续规范养老服务市场秩序。 

　　二、下一步工作打算 

　　我厅将充分吸纳您的提案建议，立足民政职能，紧扣“十五五”时期人口发展新形势，持续推动我省银发经济高质量发展。 

　　（一）加快培育银发经济产业载体。持续发挥数字福建建设和数字经济发展优势，拓展银发经济产业链，培育新产业、新业态、新模式。持续推进养老服务体系建设，夯实银发经济线下服务载体。加快培育省级银发经济产业园，集聚优质企业，构建“核心引领、多点支撑”发展格局。 

　　（二）持续拓宽适老产品供给渠道。鼓励企业围绕老年人生活照料、健康管理、精神陪伴等需求开发适老化产品，持续开展适老化产品征集发布和供需对接活动，扩大优质老年用品供给。推动各地挖掘世遗文化、茶文化、红色记忆等特色元素，开发银发研学产品。鼓励在养老机构、文博场馆、景区、街区等组织开展“银发游园会”等活动，打造沉浸式代际互动空间，丰富老年群体精神文化消费。 

　　（三）着力优化银发经济发展环境。持续深化医养康养融合，壮大本土连锁康养龙头企业。支持依规举办各类养老服务领域博览会、展销会，深化闽台养老服务交流合作，推广养老服务新模式、新产品。结合养老服务领域专项整治，健全长效监管机制，全方位推动我省银发经济高质量发展。 

　　感谢您对民政及老龄工作的理解、关心和支持，恳请您一如既往建言献策，共同推动我省银发经济发展再上新台阶。 

　　领导签名：王文才 

　　联 系 人：高剑辉（老龄工作处） 

　　联系电话：0591-87548463 

　                       　福建省民政厅

                          2026年7月14日