关于省十四届人大四次会议第1092号建议的答复

陈建红代表： 

　　您关于《关于进一步加强妇女、老年人等弱势群体法治保障工作的建议》（第1092号）收悉。现答复如下： 

　　习近平总书记深刻指出，要维护好老年人合法权益，让老年人共享改革发展成果、安享幸福晚年。党中央、国务院高度重视老年群体权益保障工作，印发《关于深化养老服务改革发展的意见》，明确要求畅通老年人获得法律援助、公证服务绿色通道，探索建立老年人意定监护实施机制。2025年4月，民政部联合多部门印发《关于建立健全维护老年人合法权益工作机制的指导意见》，进一步筑牢制度保障根基。结合我省实际，省老龄办印发《福建省贯彻〈中共中央 国务院关于深化养老服务改革发展的意见〉落实措施》，细化老年群体权益保障举措，省民政厅全面贯彻落实相关政策，不断加强我省老年人权益保护，真正实现老有所养、老有所依。 

　　一、开展的主要工作 

　　（一）强化监管整治，筑牢权益防护屏障。持续深化养老服务市场突出问题整治，将涉老反诈、非法集资排查、保健市场乱象治理、扫黑除恶等工作，全面纳入养老机构日常监管。督促养老机构落实主体责任，常态化开展反诈宣传教育，畅通投诉举报渠道，及时核查处置涉老问题线索。联合多部门部署开展养老服务突出问题专项整治，聚焦涉老资金发放管理、养老机构服务监管、老年人权益保障等重点领域，健全长效监管机制。印发《福建省养老机构预收费监管办法》，严格落实养老机构预收费监管，全力防范化解养老服务领域风险，切实守护老年人人身及财产安全。 

　　（二）聚焦兜底保障，做实特困老年群体帮扶。健全完善基本养老服务体系，在国家基本养老服务项目基础上，拓展优化我省26项基本养老服务内容，精准落实特困供养、探访关爱、家庭养老支持等兜底保障服务。目前，全省所有县（市、区）均建成至少1所专业照护失能、部分失能特困人员的县级供养服务设施，1.5万名特困供养老年人实现应养尽养。同时，完成4.5万户困难老年人家庭适老化改造，为符合条件的经济困难失能、部分失能老年人建成“家庭养老床位”1.3万张，切实解决独居、空巢老人生活难题。此外，联合共青团福建省委开展养老机构志愿服务，推动志愿服务规范化发展，强化特殊老年人探访关爱服务。 

　　（三）深化宣传引导，增强社会助老护老共识。一是构建立体化宣传矩阵。线上依托官方新媒体常态化推送风险提示，线下联合公安、司法等部门深入社区、养老机构开展普法防诈宣传，结合“敬老月”集中开展政策宣传、权益保障、健康服务等活动，全省累计举办各类活动5500场次，覆盖老年人约83万人次。二是打造老年友好社会环境。以全国示范性老年友好型社区创建为抓手，将老年人权益保护、数字助老、公共法律服务等纳入创建指标，引导社区扎实推进老年友好服务建设，截至目前，全省已成功创建全国示范性老年友好型社区104个。省老龄办征集发布老年人权益保护典型案例，营造全社会维护老年人合法权益的良好氛围。三是实施数智化助老工程。省老龄办印发《关于发展老年助学服务的通知》，聚焦老年人高频生活场景，在社区长者食堂、养老服务机构等场所开设数字生活实用课程，帮助老年人既掌握生活便利技能，又筑牢安全防护意识。优化升级省养老服务综合信息平台，增设“养老防诈骗”模块，实现反诈工作“数智化”监管。 

　　二、下一步工作计划 

　　下一步，我厅将积极吸纳您的宝贵建议，重点从以下几个方面发力，推动多部门协同构建老年人合法权益保障长效机制，助力老年人安享幸福晚年。 

　　一是充分发挥省老龄办综合协调职能，健全部门常态化沟通联络机制。会同相关部门共同推动新一批全国示范性老年友好型社区创建，持续打造宜居、安全、舒心的老年社区生活环境；继续推动司法部门在基层社区增设法律援助联络点，为老年人提供专业法律咨询；开展专题课题研究，促进老年人监护服务相关政策措施落地见效。 

　　二是协助省人大开展《中华人民共和国老年人权益保障法》和《福建省老年人权益保障条例》《福建省养老服务条例》执法检查，全面检视法规落实短板，以法治刚性护航老年人合法权益；积极推动省人大在“十五五”期间修订《福建省老年人权益保障条例》，不断健全老龄领域法治体系。 

　　三是紧扣省政协“关于进一步完善我省无障碍环境建设”重点提案办理工作，立足老龄工作职责，认真梳理情况、提供政策支撑、提出专业建议，配合省残联加快出台《福建省无障碍环境建设条例》，助力全省无障碍环境建设持续优化提升。 

　　再次感谢您对我省老龄和养老服务工作的关心和支持。 

　　领导署名：王文才 

　　联 系 人：林宁（老龄工作处） 

　　联系电话: 0591-87548463 

　　                   福建省民政厅 

　　                   2026年5月25日