关于省政协十三届四次会议第20262139号提案的答复

省民革：

《关于部署开展东山陆桥水下考古调查拓展南岛语族起源阐释的提案》（20262139号）收悉，现答复如下：

一、东山陆桥水下考古调查的重要价值与现实挑战

东山陆桥作为连接福建与台湾的海底浅滩，在第四纪冰期曾多次出露水面，是古人类和动物迁徙的重要通道。开展该区域水下考古调查，对研究史前人类迁徙、南岛语族起源、两岸自古相连的历史事实具有不可替代的学术价值，也是填补台湾海峡史前考古空白，驳斥“台独”史观谬论的有力举措。受条件制约，当前推进此项工作面临多重现实困难：

（一）调查范围广阔，技术难度极高。东山陆桥横跨台湾海峡，从福建东山岛向东延伸至台湾浅滩，南北宽约300公里，东西长约400公里，总面积达数万平方公里。在如此广阔的海域开展水下史前遗址调查，目前在国内尚无先例。水下考古受海流、潮汐、水深、能见度等海洋环境因素制约，调查窗口期短、作业条件苛刻，对技术装备和人才队伍要求极高。

（二）遗址判定困难，目标难以聚焦。距今10000年至6600年前，海平面变化剧烈，东山陆桥大部分时间处于水下，史前遗址可能深埋于数米至数十米的海底沉积层之下。如何划定遗址范围、寻找合适的发掘地点，如何区分自然沉积与文化堆积，如何通过声呐探测、浅地层剖面仪等物探手段识别史前人类活动遗迹，均面临巨大技术挑战。目前，我国在水下史前遗址调查领域尚处于探索阶段，缺乏成熟的技术路线和成功经验。

（三）资金投入巨大，保障机制有待完善。大规模水下考古调查需配备专业调查船、深海探测设备、水下机器人、考古潜水装备等，单次调查经费动辄数千万元。我省水下考古经费主要依靠国家文物局专项补助，尚未建立稳定的资金保障机制。大规模、长期性的调查项目亟需国家层面的持续投入和统筹保障。

（四）专业力量不足，多学科协作亟待加强。我省水下考古专业人才数量有限，东山陆桥水下考古涉及海洋地质、古环境、古蛋白质分析、声呐测绘等多学科协作，目前我省在该领域的跨学科整合能力有待提升。

（五）两岸合作困难，交流渠道不畅。受当前两岸关系影响，两岸考古合作交流面临现实障碍，难以实现考古资料和研究成果的互通共享，制约东山陆桥水下考古的协同推进。

二、下一步工作计划

东山陆桥水下考古调查是一项涉及考古学、海洋地质学、古海洋学、古环境学等多学科，需国家统筹规划和持续投入的系统工程，下一步，我厅将本着积极稳妥、分步推进的原则，全力做好以下工作：

（一）积极向上争取，推动项目立项。积极向国家文物局汇报东山陆桥的学术价值和政治意义，争取将该项调查纳入“考古中国”重大项目“南岛语族起源与扩散研究”的整体框架，作为下一阶段的重点内容。在国家文物局的统筹协调下，整合国家文物局考古研究中心、省考古研究院等力量，联合开展调查工作。

（二）科学规划实施路径，分阶段稳步推进。鉴于技术难度和实际条件，拟采取“先调查、后发掘”“先近海、后远海”“先浅水、后深水”的策略分阶段推进。第一阶段，先行开展东山岛近岸海域浅水区调查，积累经验、培养队伍；第二阶段，逐步向远海拓展，通过物探手段开展大范围海底扫描，识别潜在目标区域；第三阶段，在条件成熟时选择重点区域进行水下考古试掘。

（三）加强人才培养，夯实工作基础。依托国家水下文化遗产保护福建（平潭）基地，积极承接国家文物局下达的水下考古任务，适时配合开展东山陆桥相关海域调查，同步加强基地深海调查与探测能力建设。加大我省海洋地质、古环境、古蛋白质分析等紧缺人才的引进力度，组建多学科协作团队。组织省内考古、海洋地质、古环境等领域专家，系统梳理东山陆桥已有研究成果，开展资料收集和初步研判，为后续调查提供基础支撑。

领导署名：傅柒生

联 系 人：张  琼

联系电话：0591-87502030

福建省文化和旅游厅

2026年7月12日

  （此件主动公开）