关于省政协十三届四次会议第20261502号提案的会办意见

省农业农村厅：

《关于完善我省耕地质量保护政策的提案》（20261502号）收悉，我单位的办理意见如下：

我厅高度重视耕地保护和粮食安全工作，严格落实耕地数量、质量、生态“三位一体”保护要求，牢牢守住我省耕地保护底线。主要做好以下工作：

一是科学划定耕地保护红线。在编制福建省国土空间规划时，严格按照国家要求控制建设用地规模和增量，并在划定城镇开发边界时，积极避让优质耕地，尽量做到少占或不占优质耕地；同时，严格落实并逐级分解国家下达的耕地和永久基本农田保护目标任务，落实到具体地块并纳入国土空间规划“一张图”实施监督平台，进行严格监管。

二是推动优化农用地空间布局。2026年1月，自然资源部会同国家林草局部署开展省级耕地保护和国土绿化空间专项规划编制工作，要求按照“宜耕地耕、宜林则林”原则，统筹划定耕地空间、耕地补充空间、林草空间和林草补充空间，明确耕地、林地、草地管理边界，优化农用地空间布局，促进林地上山、耕地下山。目前，我厅已会同省林业局，按照专项规划编制要求，形成空间不交叉、用途不冲突的“四个空间”初步划定成果。规划成果将坡度较陡、零星破碎、难以持续耕作的不稳定耕地退出耕地管理，其中适宜造林种草的划入林草补充空间，将坡度平缓地区水土条件好、适宜耕作的现状林地划入耕地补充空间，推动耕林空间布局优化。

三是协同推进耕地质量提升。依托国土空间规划“一张图”平台，与贵厅常态化共享国土空间规划、国土变更调查、耕地质量等别等基础数据，为全省耕地质量保护和提升提供数据支撑。同时，配合贵厅研究起草逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案以及补充耕地质量验收实施细则，助于提升我省耕地质量，夯实我省粮食安全根基。

下一步，我厅将积极配合贵厅做好耕地质量提升和保护方面的工作，共同推动我省耕地保护与农业产业高质量发展。

领导署名：俞文峰

联 系 人：康开进

联系电话：0591-87665651

福建省自然资源厅

2026年6月26日

（此件主动公开）