福建省交通运输厅关于省政协十三届四次会议第20261154号提案的答复

肖昌贵委员:

　　《关于深化港口要素保障，加快东南航运大通道建设的提案》（第20261154号）由我厅会同省商务厅、省国资委、福州海关办理。现将有关情况汇总答复如下：

　　近年来，省委省政府高度重视港口发展，围绕加快推进世界一流港口建设和海洋强省战略，着力完善港口规划布局，有效提升枢纽能级，做大做强港口生产，大力发展“丝路海运”，港口发展取得显著成效。一是推动港口合理规划布局，推动出台沿海港口布局规划和四个沿海港口总体规划，形成以厦门国际枢纽海港、福州国际深水大港为核心，湄洲湾港、泉州港为两翼，分工协作的“两核两翼”总体发展格局。二是加快基础设施建设，截至2025年底全省沿海共建成生产性泊位479个，其中万吨级以上泊位221个（10万吨级以上泊位44个），已建成厦门港海沧、东渡、古雷，福州港江阴、罗源湾、三都澳及湄洲湾港东吴等一批规模化发展港区，配套建成10-40万吨级不等的大型深水航道，可通航靠泊集装箱船、油船、散货船等各类世界最大主力船型。三是做大港口生产，2025年全省沿海港口货物吞吐量7.56亿吨、排名居全国沿海第6位，集装箱吞吐量1844万标箱、排名居全国沿海第6位。其中，厦门港集装箱吞吐量居全球第15位，福州港货物吞吐量居全球第19位。四是完善港口集疏运体系，目前全省25个沿海港区已全部通达二级及以上公路，8个港区开通疏港铁路支线，初步形成依托鹰厦、峰福、赣龙、兴泉、衢宁、向莆等铁路拓展腹地的格局。五是开展港口资源整合，2020年组建福建省港口集团，作为全省公共码头投资、运营和资本运作平台，实现省内国有港口企业一体化经营，形成了一市一企、联动发展的全省港口“一盘棋”发展新格局，大幅提升我省港口综合竞争力。2025年底，省港口集团资产超1200亿元，居“中国企业500强”，拥有万吨级以上泊位105个、占全省沿海的47.5%。六是优化口岸通关服务，福州海关在水运口岸全面推行进口货物“船边直抵”和出口货物“抵港直装”通关便利化措施，推广“提前申报”、“两步申报”、“两段准入”等通关模式，进一步提升了通关效率。福建省内“单一窗口”平台已形成涵盖外贸通关全链条的数字化服务体系。货物进出口申报数据由229项精简至105项，船舶进出境申报数据由1113项整合压缩至371项，货物进出口申报时间由4小时缩短至5-10分钟，船舶出入境申报周期由36小时分别压缩至进境2.5小时和出境1小时。七是建设智慧绿色港口，建成全国首个5G全场景应用码头、全国首个传统集装箱码头全智能化改造项目，获评全国首批四星级“智慧港口”，全省262个泊位配套岸电设施，港口岸电使用量较2020年增长6.4倍，8家码头获评四星级“中国绿色港口”，7家荣膺“亚太绿色港口”。八是做大“丝路海运”平台，拓展“丝路海运”航线网络，2019年-2025年12月，“丝路海运”命名航线从60条增加到148条，覆盖国家数从24个增加到48个，覆盖港口数从47个增加到150个，“丝路海运”联盟成员367家。九是深化对台合作交流，目前我省已开通覆盖台湾地区主要港口的客运、集装箱及散杂货航线，全省开放口岸均可从事对台运输。2025年，“小三通”客运量大幅增长，累计运送旅客194.2万人次，同比增长42%。湄洲湾港罗屿码头连续六年成为大陆对台铁矿石最大中转港口。

　　虽然我省港口发展取得一定成效，但仍存在港口资源整合深度不够、重点港区连片开发不足、集疏运体系和面向中西部省份的通道建设不够完善、港口服务能级不强等方面问题。您提出的深化港口要素保障、加快东南航运大通道建设的建议，对推动我省港口高质量发展、提升我省港口综合竞争力具有重要意义，我们赞同您提出的建议。

　　下一步，我们将更加积极主动作为，加快提升我省港口综合效能和区域竞争力。一是进一步深化港口资源整合，做大做强国有港口龙头企业，加快企业内部专业化整合、推动省市国有港口资产整合及不同性质港口企业一体化经营。二是加快重点港区连片开发，重点推动福州港罗源湾、江阴港区及泉州港泉州湾港区石湖作业区开发建设，加快湄洲湾港罗屿整岛开发，打造大型综合性港区，推动形成产业集聚和协同发展。三是完善港口集疏运体系，完善江海联运基础设施，提升海铁联运通道能力，推动大宗物资“公转铁、公转水”，进一步提高沿海主要港口大宗货物绿色疏运比例。四是深化闽台港航融合发展，打造高效便捷的闽台海上客运主通道、联通两岸的货运主枢纽，持续优化闽台集装箱直航航线，强化国际集装箱中转业务。五是做大做强“丝路海运”品牌，加大港航政策扶持力度，强化港产贸融合联动，进一步提升港口综合竞争力。六是推动航运业能级跃升，持续优化运力结构、做大做强航运企业、延伸航运服务链条，加速高端航运要素在闽集聚。七是推进智慧绿色转型升级，加快智慧化码头建设，完善港口岸电设施，促进绿色港口提质升级，主要推动港口转型发展，提升整体运营效率和资源利用效率。八是持续优化口岸营商环境，将持续推动更多通关便利化措施落地，推广“水水中转”多式联运监管模式，进一步提时效、降成本。

　　领导署名：王增贤

　　联 系 人：刘行进

　　联系电话：0591-87077128

　　　　  　 福建省交通运输厅

　　　　 2026年6月1日　　　　

　　（此件主动公开）