关于省十四届人大四次会议第1799号建议的答复

谈张德代表：

《关于划拨部分闲置及非主业资产赋能省属文旅企业 助力文旅强省的建议》（第1799号）由我单位会同省财政厅、省机关事务管理局和省国资委办理。现将有关情况汇总答复如下：

根据省委、省政府工作部署，省机关管理局先后于2014年、2019年会同省财政厅、省国资委开展省直行政事业单位经营性资产脱钩划转与集中监管工作。2024年，省机关管理局印发《福建省省直行政事业性国有资产处置管理实施办法》，对行政事业性国有资产处置行为作了进一步规范。2025年，省财政厅组织开展全省行政事业单位资产清查工作，初步摸清行政事业性国有资产家底，理顺资产管理权责关系。省旅游发展集团作为省属文旅企业，自2014年起接收省直行政事业单位经营性文旅资产，涉及8家全资企业、7笔股权、4项固定资产，总资产约3.6亿元。盘活情况如下：

一、资产提质增效，盈利态势稳固。8家全资企业并入后经营势头持续攀升，旅贸公司出口业务稳健，2025年净利润达2564万元；工艺美术研究院拓展省级高技能人才培训、技能认定、继续教育业务，实现营收利润双增长；工展中心闲置场所公开竞价高溢价出租；闽侯大学城人防智能升级改造，2025年利润同比增长247%；多处房产、物业实现应租尽租，空置率大幅下降，资产保值增资成效凸显。

二、重组纵深推进，业务架构优化。完成深圳闽江宾馆、海外旅游事业总公司等企业改制，整合业务重叠企业，聚焦核心主业运营。通过架构重组、资源整合，有效解决历史遗留问题，企业运营效率全面提升，发展架构更加精简高效。高效处置优势股权、稳健运营潜力资产，实现股权资产收益最大化。7笔股权采取公转让回笼资金与加强参与企业管理相结合，精准施策处置，部分股权稳定盈利分红。

三、加力攻坚破局，盘活稳步推进。针对武夷山交通大酒店、工商干校等历史遗留问题资产，逐一梳理确权、消防等难题，制定专项处置方案，分步推进股权转让、清算测算、简易出租等工作，疑难资产盘活取得突破。涉及企业职工历史遗留问题，省旅发集团采用货币安置与转岗就业相结合方式妥善解决。

结合您提出的建议。下一步，我厅将会同省财政厅、省机关管理局和省国资委做好如下工作：

一是建立资产动态台账。省财政厅将利用此前清查结果，建立省直行政事业单位国有资产使用状况管理台账，用好行政事业单位调剂共享平台，持续优化资产配置，常态化开展资产盘活利用，提升资产使用效率。

二是发挥金融政策协同作用。2026年继续举办文旅企业与金融机构对接交流活动，更新推送文旅企业“白名单”，推动金融资本赋能文旅创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。指导省属文旅企业持续用好文旅专项贷，通过鼓励金融机构为中小微文旅企业提供优惠利率贷款的方式，支持文旅企业经营周转。

三是加强行业指导。结合“十五五”文旅发展重点方向，指导省属文旅企业开发文旅融合新业态新场景新模式产品，提升核心竞争力与与市场化运营水平。积极组织省属文旅企业参加中国文化旅游产业博览会、重点省市招商推介、文旅项目对接洽谈等活动，加强与国内知名文旅企业、头部投资机构、专业运营团队的交流学习，深化项目合作、资源共享、客源互送等，更好发挥省属文旅企业龙头带动作用。

领导署名：林宇

联 系 人：郑婕

联系电话：0591-87528651

                             福建省文化和旅游厅

                              2026年5月14日

    （此件主动公开）