关于省十四届人大四次会议第1848号建议的答复

黄永健、沈艺斌代表：

《关于强化政策支持 促进平和县城乡居民共同富裕的提案》（第1848号）收悉，现答复如下：

一、支持一二三产业融合发展。印发《保障和规范农村一二三产业融合发展用地实施细则》（闽自然资发〔2022〕58号），支持农村一二三产业融合发展。印发《关于规范和加强设施农业用地管理的通知》（闽自然资发〔2020〕43号），支持发展设施农业。农业生产中直接用于作物种植和畜禽水产养殖的设施用地，可按照设施农业用地管理，无需办理农转用手续。

二、保障一二三产业用地需求。优先安排农村一二三产业融合发展新增建设用地计划指标，由设区市统筹安排，不足部分可申请省级调剂周转。

三、指导开展集体经营性建设用地入市。地方可以按照国家统一部署，通过集体经营性建设用地入市的渠道，以出让、出租等方式使用集体建设用地。农村集体经济组织报经批准用地的人民政府批准，可以收回集体建设用地使用权，依据规划确定的用途入市，增加乡村产业用地供给。

四、优化盘活农村存量建设用地。指导推动地方综合运用低效用地再开发等政策，整合盘活农村零散建设用地，优化国土空间布局，提高存量空间资源利用效率。鼓励乡村休闲旅游、农产品加工、乡村商贸流通等乡村重点产业和项目，以及一二三产业融合发展项目以作价入股方式使用集体建设用地。

感谢您对我省自然资源管理工作的关心和支持，敬请今后对自然资源管理工作多提宝贵的意见和建议。

领导署名：吴建青

联 系 人：石晨谊

联系电话：0591-87665627

福建省自然资源厅

2026年3月31日

（此件主动公开）