关于省政协十三届四次会议第20261027号提案的会办意见

省发改委：

《关于加强要素保障，高质量建设海上福建的提案》（20261027号）收悉，我厅的办理意见如下:

我厅高度重视优化海洋开发保护格局，统筹高质量发展和高水平保护，有序推进海洋空间用途管制和生态保护修复，为全省海洋经济高质量发展提供有力支撑。

一、科学规划海洋空间。2025年12月31日，经省政府同意，我厅印发了《福建省海岸带及海洋空间规划》，坚持陆海统筹、人海和谐、合作共赢，系统谋划构建海岸带地区“一带两核六湾多岛”空间格局。结合自然资源禀赋、开发利用现状、战略发展需求等省情实际，划定海洋功能分区，加强海洋空间资源管控。将我省管辖海域划分为生态保护区、生态控制区、海洋发展区三类一级分区。生态保护区和生态控制区以保护为导向，原则上限制开发性、建设性活动。海洋发展区以利用为导向，细化为渔业、交通运输、工矿、游憩、特殊用海区和海洋预留区六类二级分区，引导各类涉海产业科学合理有序布局。

二、做好海洋经济项目用海保障。我厅将符合要求的海洋经济项目纳入重大项目清单，建立“一清单、三保障”（重大项目清单、指标保障、政策保障、服务保障）工作机制，每年由厅领导带队赴地方开展用海要素保障现场办公，与省发改委、交通运输厅、工信厅、海洋渔业局等部门建立协调配合机制，推动重大项目、交通港口、工业、渔港等项目建设，分类做好海洋经济项目用海保障，实现应保尽保。政策保障方面，我厅连续多年出台“稳经济大盘”“开门红”等要素保障政策，持续提升自然资源要素保障质效。审批服务方面，推行用地用林用草用海联动审批，做好围填海历史遗留问题处置。“十四五”期间，全省共审批用海项目1499宗，总面积253.10万亩；积极推进海域资源市场化配置，全省通过招拍挂出让海域使用权总面积105万亩，居全国前列。同时，积极争取自然资源部支持，推动重大项目用海保障，“十四五”期间共有厦门新机场等15个项目用海用岛获国务院批复。

下一步，我厅将会同有关部门不断拓展海域开发利用的深度和广度，持续深耕“海上福建”，在更高水平上健全海洋资源开发保护制度，为新福建建设注入更强劲的“蓝色动能”。

领导署名：吴建青

联 系 人：林 捷

联系电话：0591-87665837

福建省自然资源厅

2026年3月20日

（此件主动公开）