关于省政协十三届四次会议第20261293号提案的会办意见

省农业农村厅：

《关于促进我省生猪产业高质量发展提升工程的提案》（第20261293号）收悉，我单位的办理意见如下：

近年来，我厅认真贯彻落实习近平总书记关于乡村振兴战略的重要论述，支持养殖设施农业用地项目的发展，简化设施农业用地流程，助力乡村振兴。

一是鼓励发展养殖设施农业。养殖设施用地属于设施农业用地。2020年我厅会同农业农村厅印发《关于规范和加强设施农业用地管理的通知》（闽自然资发〔2020〕43号），对设施农业的用地范围、用地规模、用地要求、用地程序和服务监管等方面进行规范。在符合农业发展规划、国土空间规划和村庄规划的前提下，按照保护耕地、集约节约用地原则，鼓励设施农业用地尽量利用荒山、荒坡、荒丘、荒滩等未利用地和低效闲置土地，不占或少占耕地。在符合建设安全和生物防疫等方面要求的前提下，允许养殖设施建设多层建筑。养猪场等养殖设施农业用地项目在符合相关要求的情况下，支持其异地搬迁。

二是简化设施农业用地程序。设施农业用地实行乡镇政府备案制。农业经营者持用地协议、建设方案到项目所在地乡镇人民政府办理备案，然后由乡镇人民政府报县级自然资源、农业农村部门存档。设施农业属于农业内部结构调整，地类按农用地调查和管理，无需办理农转用手续。

目前，自然资源部、农业农村部正在研究完善设施农业用地管理政策。待其出台后，我厅将会同省农业农村厅结合我省实际，针对养殖设施搬迁中的堵点、难点问题，进一步调整完善省级管理办法。

领导署名:俞文峰

联 系 人:魏延明

联系电话:0591-87665753

福建省自然资源厅

2026年3月20日

（此件主动公开）