关于省十四届人大四次会议第1782号建议的协办意见

中共福建省委宣传部：

肖玉代表提出的《关于加强梳理发掘多措并举提升闽东红色文化宣传的建议》（第1782号）已收悉，我单位的办理意见如下：

一、基本情况

宁德是全国著名的苏区和革命老区，闽东苏区是中央红军长征前全国主要革命根据地之一，也是三年游击战争时期南方八省15个游击区之一，留下众多的红色文化遗存。全市共有178处不可移动革命文物、646件（套）可移动革命文物列入国家、省革命文物名录。闽东苏区革命传统教育基地、蕉城区蔡威事迹展陈馆先后被列入全国爱国主义教育示范基地。

二、近年主要工作情况

（一）强化顶层设计，健全长效机制。牢固树立保护好利用好红色文化遗存也是政绩的理念，将其作为一项长期的系统性工作抓紧抓实。一是强化组织领导。宁德市委、市政府高度重视红色文化遗存保护利用工作，将其纳入经济社会发展总体规划，多次召开会议研究部署、推进落实，在全省率先将文物保护工作纳入市对县意识形态工作责任制考评负面清单，推动形成党委领导、政府主导、部门协作、社会参与的工作格局。二是加强制度保障。宁德市人大完成《宁德市红色文化遗存保护条例》修订工作，进一步加强与上位法的衔接。将文化遗产保护工作纳入地方政府年度绩效考评察访核验事项，建立健全宁德市革命历史类纪念设施、遗址和爱国主义教育基地联席会议等工作制度，推动红色文化遗存保护管理工作步入法治化、规范化、科学化轨道。三是统筹规划编制。省文旅厅、文物局指导编制实施《宁德市红色文化遗存保护利用专项规划》，系统梳理红色文化遗存实施项目，制定分期行动计划，实现项目化管理、清单化落实。同时，将红色文化遗存保护纳入国土空间总体规划等，一些县、乡探索了具有当地特色的规划发展思路。如福安市溪柄镇提出“红色溪柄”发展定位，打造柏柱洋红色旅游特色小镇；寿宁县以“难忘下党”为龙头，系统谋划全县景区景点布局，因地制宜发展红色旅游等。

（二）加大保护力度，筑牢安全屏障。牢固树立保护第一的理念，科学规划，统筹安排，全面提高红色文化遗存保护利用水平。一是推进普查建档。指导宁德市文旅局联合市委党史方志室、市退役军人事务局、市民政局开展全市红色文化遗存普查，认定264处市级红色文化遗存，列入市政府公布的宁德市第一批红色文化遗存保护名录。全面完成红色标语类革命文物专项调查，共调查登记红色标语类革命文物20处、163条。结合第四次全国文物普查，将革命文物列入普查的专题调查内容，持续深入挖掘红色文化，完成178处不可移动革命文物复核工作。在文物普查基础上，深化革命文物信息留存，进一步完善革命文物记录档案。持续深入挖掘红色文化，编写《宁德市红色文化资源图录》《宁德市革命文物图集》《“让文物说话·革命文物里的故事”有声绘本系列故事》等图书资料。二是加强日常管理。在全省率先开展不可移动红色文化遗存保护范围划定，建立红色文化遗存空间数据库，并纳入市级“多规合一”平台，实行动态监管。将革命文物纳入文物行业消防安全大检查、安全生产治本攻坚三年行动、文物建筑和历史建筑消防安全隐患大排查大整治专项行动等，对安全隐患问题开展集中排查，及时督促整改。木构建筑革命文物微型消防站实现全覆盖。基本建设完成市、县两级文物保护单位视频监测预警平台，将革命文物纳入平台监测预警范围，逐步实现对文物保护单位远程监管和智能巡检。全面落实革命文物安全直接责任人公告公示、文物保护员等制度，强化专人巡查看护。三是加大资金支持。将爱国主义教育基地和红色文化遗存、革命遗址日常维护经费纳入各级财政预算，并出台红色文化遗存保护利用专项资金管理办法。加强项目申报和资金落实，2021年以来，争取国家和省级文物保护专项资金近1100万元，累计安排市级红色文化遗存保护利用专项资金共1000万元，组织实施中共闽东临时特委和闽东苏维埃政府旧址、蕉城区桃花溪革命旧址、闽浙边临时省委甲坑旧址群、中共闽东特委含溪旧址等一批革命文物和红色文化遗存保护修缮、安全防护工程、活化利用项目。推动各县（市、区）按属地管理原则，每年安排专项资金作为辖区文物安全保护管理经费（含革命文物），其中国保单位每年不少于3万元，省保单位每年不少于2万元，县保单位每年不少于1万元。

（三）丰富形式载体，推动活化利用。深入挖掘厚重历史和精神内涵，推广活态化、场景化应用，以群众喜闻乐见的方式推动红色文化遗存“活”起来。一是讲好红色故事。先后推出红色标语类革命文物专项调查成果展、无名英雄蔡威专题展、“红色记忆－宁德市革命文物展”“闽东苏区革命传统教育成果展”等。结合抗日战争胜利80周年时间节点，举办“红星照耀闽东”——中国工农红军北上抗日先遣队闽东战斗历程图片展、“热血浇灌自由花”——闽东人民抗日战争史迹展等展览。持续打造省内首个地市级文物智慧云平台——“宁德文物”微信小程序，推出数字版“宁德市革命文物地图”，被省文旅厅评为“2024年福建省数字文旅应用场景优秀案例”。制播《红色闽东薪火传》《让文物说话》《主播带你游》等广播电视栏目，发布《闽东红土地》《闽东红色文物——华哥开讲》等140多个红色题材新媒体产品。省文旅厅扶持和关注红色题材文艺作品音乐剧《畲嫂》、北路戏《红带飘扬》、平讲戏《九家保》等创排演出，推进电视剧《激战苍穹》、微电影《九壮士》影视精品创作，不断提升红色文化的凝聚力、感召力和传播力。二是传承红色基因。牢记习近平总书记提出的“结合闽东的革命历史和传统，进行爱国主义和共产主义教育，其条件可以说是得天独厚的”等重要论述，坚持把红色文化遗存作为理想信念教育的“活教材”。指导有条件的127处革命文物进行展示并向社会开放，充分发挥革命文物的独特教育作用。建好用好各类爱国主义教育基地，屏南县上楼战斗遗址等5处红色文化遗存入选第七批市级爱国主义教育基地名单。常态开放闽东革命纪念馆、宁德市博物馆及各地红色文化博物馆、纪念馆、展示馆等场馆。将红色文化保护纳入各级党校（行政学院）教学内容，精心打造《重温闽东革命史》等6门党史专题课程。印发推进中小学生研学实践的实施意见，完善红色研学课程体系，推动红色基因代代相承。三是发展红色旅游。深入挖掘红色文化资源特色和亮点，按照突出重点、培育精品的原则，对重点红色旅游景区（点）进行精心打造，积极培育红色旅游品牌。《福满寿宁·魅力农耕——红“福”之旅》线路入选文化和旅游部全国乡村旅游精品线路，“下乡的味道”红色之旅被文旅部列入全国300条乡村旅游精品线路名单，6个景点景区入选文旅部建党百年百条精品红色旅游线路，11条线路入选福建省百条红色旅游线路。柘荣县烽火西竹岔景区入选省文旅厅年度红色旅游景区奖励名单。重点推动蕉城区桃花溪村、周宁苏家山村、寿宁县含溪村等老区基点行政村进一步打造景观、培育业态、升级产业。精心培育设计红色旅游路线，发布“此生必去的红色之旅”，通过“村村是网红 季季来打卡”宁德市金牌旅游村网红打卡点抖音话题挑战赛等活动，大力宣传推广引流。选送闽东畲族博物馆（宁德市博物馆）等单位3名讲解员参加省文旅厅举办的红色旅游讲解员培训班，进一步加强红色旅游讲解员队伍建设，提升讲解员业务水平和能力，讲好新时代红色故事。举办多项红色旅游主题活动，吸引了大量游客。如“第四届闽东柏柱洋红色文化旅游周”开展红色文艺汇演、“闽东延安”趣味运动会等系列活动，通过群众喜闻乐见的形式，讲好闽东红色故事、传播红色精神。

三、下一步计划

（一）持续夯实基础工作。在第四次全国文物普查的基础上，持续完善红色文化遗存档案。指导督促各县（市、区）制定完善、落细落实革命文物“一文保一方案”，督促整改革命文物安全隐患问题。推动实施革命文物修缮保养、安全防护和环境整治工程。加快建成市、县两级文物保护视频监测预警系统，持续提升文物安全监管水平。

（二）加强保护责任落实。发挥文旅部门统筹协调作用，持续推动各地各有关部门履行好革命文物保护属地责任、部门责任和直接责任，完善部门协调联动工作机制，严格落实文物安全直接责任人公告公示制度，形成市县乡村一体的整体工作合力。

（三）拓宽资金投入渠道。加强革命文物保护工程项目前期策划和储备，及时申报国家、省文物保护工程项目，积极争取上级资金支持，用好宁德市红色文化遗存保护利用专项资金。突出重点，分类、分步实施革命文物保护工程。积极鼓励和撬动更多社会资本投入红色文化传承保护与发展。

（四）推动文旅融合发展。围绕建党105周年、长征胜利会师90周年的重要节点，持续开展红色文化宣传，讲好革命文物故事，提升闽东红色文化影响力。深化《宁德市红色文化遗存保护利用专项规划》实施，以革命文物资源为基础，积极发展红色旅游，推进建设一批高质量的红色旅游精品景区、精品线路，打造宁德特色的红色旅游品牌，通过举办文旅推介活动、加强与媒体合作等方式，提升宁德红色旅游的知名度和美誉度、研学旅游，持续推动构建红色旅游协同发展格局。

领导署名：傅柒生

联 系 人：李东

联系电话：0591-87672753

福建省文化和旅游厅   

2026年3月17日      

（此件主动公开）