关于省政协十三届三次会议第20252245号提案的答复

肖若愚委员：

您提出的《关于提升我省困境儿童社会关爱保障服务水平的提案》(20252245号)，由省妇联和我厅分别办理。现根据我厅职责答复如下:

困境儿童包括孤儿、事实无人抚养儿童、残疾儿童、家庭经济困难儿童、生活就医就学等困难的流动儿童、监护缺失的留守儿童等。近年来，我厅围绕提升困境儿童关爱保障服务水平，不断完善政策措施，加强部门工作协同，引导社会力量参与，不断增进困境儿童福祉。截至目前，全省共保障孤弃儿童1892人、事实无人抚养儿童1.6万人，3.51万名留守儿童纳入关爱服务范围。

一、健全完善政策措施。近年来，我厅坚持问题导向和系统思维，密切部门协同，加强政策创新创制，不断夯实困境儿童关爱保障服务政策支撑。会同省财政厅印发《政府购买农村留守儿童和困境儿童关爱服务项目暂行实施办法》，通过购买专业服务和困境儿童保障制度相结合，提升关爱服务水平。会同省教育厅出台《关于加强事实无人抚养儿童等困境儿童教育保障工作的通知》，进一步保障困境儿童受教育权利。会同省委政法委、省委网信办等22部门印发《福建省加强流动儿童关爱保护行动实施方案》，提升医疗保障、教育保障、基本生活保障等公共服务水平，加强监护支持和干预、加强心理健康关爱服务、加强精神文化生活服务等。会同教育厅、卫健委、团省委、省妇联出台《关于加强困境儿童心理健康关爱服务的通知》，从加强心理健康教育、开展心理健康监测、实施有效关爱服务、畅通转介诊疗通道、协作跟进服务等等八个方面，提升困境儿童心理健康关爱服务水平。

二、持续提高保障水平。认真落实2024、2025连续两年省委、省政府提高孤儿保障标准为民办实事项目，并建立自然增长机制，让孤儿共享经济社会发展成果，不断提高他们生活品质。目前，我省集中养育孤儿、社会散居孤儿基本生活最低养育标准分别为每人每月2335元、1891元，与2024年我省居民人均可支配收入实际增幅同幅度增长5.5%，事实无人抚养儿童参照孤儿标准发放。

三、深入开展关爱服务。实施“福蕾行动计划”，采取政府购买服务方式，为农村留守儿童、困境儿童提供假期探访、结对帮扶、亲情陪护、心理辅导等关爱服务，2020年实施以来，省级下拨专项补助资金1.2亿元，全省开展关爱服务2万余场次，开展心理辅导7.8万人次，惠及16.5万名农村留守、困境儿童，培育儿童关爱服务类社工机构183家，建立乡镇（街道）关爱服务阵地777个，涌现了三明市“三聚三化”精准关爱呵护农村留守儿童全国农村公共服务典型案例等示范典型。去年8月20日，我省在全国流动儿童和留守儿童权益保障工作会议上作典型经验交流。2024年，会同省委网信办、省高院等14个部门实施农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动，着力提升儿童精神素养，促进监护提质，推进精准帮扶，强化安全防护，加强关爱平台、基层服务队伍和社会关爱力量建设。

四、不断扩大社会参与。全省配齐配强乡镇（街道）儿童督导员1117人、村（居）儿童主任17352人，实现全覆盖；省、市、县按照分级培训要求，每年组织开展儿童督导员、儿童主任示范培训和全员业务培训。会同省检察院、省妇联在全国创新建立施行“春蕾安全员”工作机制，关爱保护司法实践中容易遭受侵害的留守、困境儿童。会同省妇联在全国率先出台文件推进全省设立村（居）委会妇女和儿童工作委员会，实现全覆盖，建立施行“1236＋N”工作机制。

感谢您对我省儿童福利事业的关心关注，您在提案中对提升我省困境儿童关爱保障服务水平提出了很好的建议。下一步，我们将根据《国务院办公厅关于进一步加强困境儿童福利保障工作的意见》研究制定出台我省实施意见，优化实施“福蕾行动计划”，持续推进“润心伴成长 同心护未来”主题活动，开展困境儿童心理健康关爱服务试点，加强流动儿童关爱保护行动实施等，在持续推进我省儿童福利事业高质量发展中，不断实现困境儿童对美好生活的向往。

领导署名:王文才

联 系 人:连  峰

联系电话:0591-87676201

福建省民政厅

   2025年7月24日

(此件主动公开)