关于省政协十三届三次会议第20253154号提案的答复

张文亮委员：

您提出的《关于关心农村留守儿童成长的提案》(20253154号)，由我厅会同教育厅、文旅厅、省妇联办理。现将有关情况汇总答复如下:

做好农村留守儿童关爱保护工作，是各级政府的重要职责，也是家庭和全社会的共同责任。近年来，在各地、各部门和社会各界的共同努力下，我省关心保护农村留守儿童健康成长已经成为社会共识，同频共振合力不断形成，农村留守儿童的获得感、幸福感、安全感不断提升。

一、工作开展情况

省教育厅：一是完善教育资源配置。指导各地落实《福建省“十四五”教育发展专项规划》，坚持随迁子女入学“两为主、两纳入、以居住证为主要依据”政策，保障适龄随迁子女在流入地平等接受义务教育，减少适龄儿童因流入地学位问题无法随迁而成为留守儿童。二是加强教育关爱帮扶。将心理健康教育、安全教育等作为重要内容纳入教育教学计划，为留守儿童集中的学校配备专兼职的心理健康教师。开展“代理家长”、“手拉手”结对帮扶等关爱活动，帮助农村留守儿童走进社会、融入集体，享受亲情温暖。三是整治校园周边环境。持续与公安厅开展校园周边安全隐患排查整改行动。联合政法、公安、住建等部门，加强校园周边交通安全、食品安全、文化娱乐场所、酒店旅馆等方面整治。配合网信部门开展网络“清朗”行动，引导农村留守儿童抵制沉迷网络游戏和短视频，避免被不法分子引诱操纵，参与盗窃、卖淫、电信网络诈骗等违法犯罪活动。

省民政厅：一是健全关爱保护政策。会同教育厅、卫健委、团省委、省妇联出台《关于加强困境儿童心理健康关爱服务的通知》，从加强心理健康教育、开展心理健康监测等方面，为农村留守儿童提供理健康关爱服务。二是实施“福蕾行动计划”，为农村留守儿童、困境儿童提供假期探访、结对帮扶、亲情陪护、心理辅导等关爱服务，2020年实施以来，省级下拨专项补助资金1.2亿元，全省开展关爱服务2万余场次，开展心理辅导7.8万人次，惠及16.5万名农村留守、困境儿童。三是开展专项行动。2024年，会同省委网信办、省高院等14个部门实施农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动，着力提升儿童精神素养，促进监护提质，推进精准帮扶，强化安全防护等。四是开展主题关爱活动。每年暑期寒假、六一等节假日组织开展农村留守儿童、困境儿童等主题关爱活动。2024、2025年连续两年举办“润心伴成长 同心护未来”儿童关爱主题活动，开展走访慰问、儿童福利政策宣传、心理健康关爱等多形式、多层次活动。

省文旅厅：一是严格事前审核审批。督促各级文旅部门规范审核审批程序，严禁审批在学校周边设立文化娱乐场所和互联网上网服务营业场所。二是强化日常监管。建立互联网上网服务行业监管平台，实现全省互联网上网服务营业场所监管、执法、服务于一体的省、市、县三级监管系统，有效遏制未成年人非法上网等行为。三是加大执法检查。提高寒暑假期间对文化娱乐场所和互联网上网服务营业场所的日常检查频次，严查违规接纳未成年人等违法违规经营行为。严厉打击文化市场领域涉未成年人违法违规经营行为，为未成年人的健康成长筑牢文化安全防线。

省妇联：一是做好顶层设计。在全国率先出台23部门贯彻落实家庭教育“一法一例”职责清单，将家庭教育纳入省人大执法监督。将“关注和满足孤儿、事实无人抚养儿童、残疾儿童、留守儿童和困境儿童心理发展需要”等作为《儿童发展纲要》重要内容。二是深化家庭教育。推动将万场家庭教育公益讲座“五进”（进社区、乡村、学校、企业、机关）纳入2025年省委和省政府为民办实事项目。以“立德树人 从家出发”为主题，联动教育、宣传、文明办等开展家庭教育宣传周、家风家教宣传月系列主题活动，营造“依法带娃”社会氛围。三是开展家庭关爱。深化“爱心妈妈 点亮未来”结对关爱工作，会同省委社会工作部、省民政厅等9部门开展“爱心妈妈 点亮未来”结对关爱留守儿童困境儿童三年深化行动，全省7.5万名“福爱妈妈”与4.2万名留守儿童、困境儿童结成帮扶对子。

二、下一步工作安排

衷心感谢您对农村留守儿童关爱保护工作的关心！您对关心农村留守儿童成长提出了很好的建议。下一步，省教育厅将指导各地加快义务教育优质均衡发展，进一步健全随迁子女入学政策；聚焦留守儿童就学需求，持续加强人文关怀服务保障，强化校园及周边治安综合治理，努力构建家庭、学校、社会的联动机制。省民政厅将出台我省关于进一步加强困境儿童福利保障工作的实施意见，指导各地加强困境儿童心理健康关爱服务，深化实施“福佑蓓蕾”行动，持续开展农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动，促进农村留守儿童健康成长。省文旅厅将与公安、市场监管等相关部门密切配合，加强游戏游艺娱乐场所和互联网上网服务营业场所等重点领域的日常巡查监管，推进未成年人保护工作。省妇联将推动出台《福建省未成年人保护条例》，牵头推进2025年省委和省政府为民办实事项目——万场家庭教育公益讲座“五进”落实，推广应用“无忧少年”——福建省少年儿童心理健康指导服务平台，做细做实“福爱妈妈”与“三类儿童”动态结对，帮助农村留守儿童增强自信、融入社会、健康成长。

领导署名:王文才

联 系 人:连  峰

联系电话:0591-87676201

福建省民政厅

2025年7月23日

(此件主动公开)