关于省政协十三届三次会议第20253054号提案的答复

唐光宇委员：

您提出的《关于创新途径解决乡村留守儿童课后及节假日陪伴的提案》(20253054号)，由我厅会同省教育厅、文旅厅、团省委和省妇联办理。现将有关情况汇总答复如下:

做好农村留守儿童关爱保护工作，是各级政府和各相关部门的重要职责，也是家庭和全社会的共同责任。近年来，在各地、各部门的共同努力下，农村留守儿童关爱服务内容从物帮扶向精神关爱延伸，有力促进了儿童健康成长。

一、工作开展情况

省教育厅:一是加强教育关爱帮扶。动员和组织教职工开展留守儿童“一对一”“一对多”日常帮扶活动，为其提供阅读指导，不断提高自主学习能力。开展“代理家长”“爱心妈妈”“手拉手”结对帮扶等关爱活动，使农村留守儿童在远离父母情况下也能享受亲情的温暖。二是创设良好教育环境。各地各校图书馆每周开放时间原则上不少于40小时，鼓励课余时间、法定节假日和寒暑假对师生有效开放，网上资源为师生全天候提供，为留守儿童提供良好的教育环境。三是营造浓厚阅读氛围。在中小学广泛开展“书香校园”活动，每年三月、九月为校园读书节，倡导青少年每天快乐阅读半小时，鼓励各地在举办以留守儿童为主的寒暑假托管，并开展读书会、阅读等活动，激发留守儿童阅读兴趣和热情。

省民政厅:一是实施“福蕾行动计划”，为农村留守儿童、困境儿童提供假期探访、结对帮扶、亲情陪护、心理辅导等关爱服务，2020年实施以来，省级下拨专项补助资金1.2亿元，全省开展关爱服务2万余场次，开展心理辅导7.8万人次，惠及儿童16.5万名。二是开展专项行动。2024年，会同省委网信办等14个部门实施农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动，着力提升儿童精神素养，促进监护提质，推进精准帮扶，强化安全防等。三是开展主题关爱活动。每年暑期寒假、六一等节假日组织开展儿童主题关爱活动。2024开展“润心伴成长 同心护未来”儿童关爱主题活动，在去年启动仪式上举办“童”果共享、“童”策同力、“童”伴书香、“童”趣驿站活动，江尔雄副省长出席并给予充分肯定。活动期间，会同海峡出版发行集团在全省通过新华书店设立70个“福见书香，点亮梦想”读书角，为留守儿童和困境儿童搭建学习、关爱服务平台。

省文旅厅:深入落实公共文化服务保障法、公共图书馆法和中办国办《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》以及我省的实施意见，大力推进全省公共图书馆建设。目前，全省已建成公共图书馆97家，办馆条件稳步改善。各级公共图书馆通过开展总分馆建设、建设流通点、开通流动图书车等方式，帮助乡村中小学图书馆提升实体与数字资源、讲座展览活动资源，培训提升乡村中小学图书馆人才队伍专业水平。如：福建省图书馆在长乐区三溪村、明溪县龙湖村、闽侯县洋里中心小学等35家基层单位设立分馆或流通点，输送文学、科普、儿童读物等优质文献资源62万余册，为乡村中小学图书馆补充适合少儿的乐儿数字资源平台、贝贝国学、中少快乐阅读平台等数字资源，打造留守儿童课后及节假日学习的“第二课堂”。

团省委:持续深化“关爱农村留守儿童”志愿服务品牌建设，2024年，全省共开展各类关爱志愿服务活动2.8万场次，参与青年志愿者5.2万人次，累计提供志愿服务时长143.5万小时。一是广泛开展“关爱留守儿童注册志愿者”活动，组织三明、南平、龙岩、宁德等地区在岗的759名“乡村振兴计划”大学生志愿者与农村留守儿童结对关爱帮扶。二是开展支教扩渠道。结合实施“大学生志愿服务乡村振兴计划”，在三明、南平、龙岩、宁德等农村留守儿童相对集中地区专门设置支教岗位20个，选派来自福建师范大学等高校的20名支教志愿者，开展音体美教育。三是整合资源建阵地。目前，全省已建立10个“关爱行动示范基地”，为留守儿童提供课余学习和活动场所，每个阵地每月定期向农民工子女免费开放4次以上。此外，通过在福州、厦门设立5个“七彩小屋”，在南平延平区、邵武市建立“集善之家”等举措，为关爱保护农村留守儿童行动夯实阵地基础。

省妇联:一是完善顶层设计架构。在全国率先出台23部门贯彻落实家庭教育“一法一例”职责清单，将家庭教育纳入省人大执法监督。省妇儿工委办联合省民政厅等7部门制定《福建省儿童友好社区建设指导意见》，推出全省首批166个包含儿童阅读功能的儿童友好社区。将“完善儿童社区阅读场所和功能，鼓励社区图书馆（阅读室）、妇女儿童活动中心设立亲子阅读区”等作为《儿童发展纲要》重要内容。二是做细做实家庭教育。推动将万场家庭教育公益讲座“五进”（进社区、乡村、学校、企业、机关）纳入2025年省委和省政府为民办实事项目。联动教育、宣传、文明办等开展家庭教育宣传周、家风家教宣传月系列主题活动。三是持续深化家庭关爱。会同省委社会工作部、省民政厅等9部门实施“爱心妈妈 点亮未来”结对关爱留守儿童困境儿童三年深化行动 ，全省7.5万名“福爱妈妈”与4.2万名留守儿童困境儿童结对帮扶。开展圆留守儿童、困境儿童“阅读微心愿”公益活动，2024年向万名留守儿童困境儿童赠阅图书3万多册、价值100万元。

二、下一步工作安排

衷心感谢您对农村留守儿童关爱保护工作的关心和支持!您在提案中对创新途径解决乡村留守儿童课后及节假日陪伴提出了非常好的建议。下一步，省教育厅要全面优化校园育人环境，打造更加丰富的品牌读书活动，帮助少年儿童养成良好的阅读习惯，进一步促进乡村文化与教育振兴。省民政厅要深化实施“福佑蓓蕾”行动，持续开展农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动，不断提升农村留守儿童精准精细化关爱服务水平。省文旅厅要是支持条件成熟的乡村图书馆纳入所在地公共图书馆总分馆体系建设，加强乡村图书馆工作人员培训，助推乡村图书馆标准化、专业化发展。团省委要广泛招募志愿者，建立长期结对机制；抓项目示范带动,打造更多具有地方特色志愿项目；推广使用“志愿汇”系统，实现志愿服务项目与资源有效对接。省妇联要推进2025年省委、省政府为民办实事项目——万场家庭教育公益讲座“五进”落地落实，深化“爱心妈妈 点亮未来”结对关爱留守儿童、困境儿童三年行动，持续在边远地区、贫困山区、革命老区等地开设“爱心书屋”。

领导署名:王文才

联 系 人:连  峰

联系电话:0591-87676201

福建省民政厅

2025年7月23日

    (此件主动公开)