关于省政协十三届三次会议第20252109号提案的答复

郑晓英委员：

《关于强化政策干预促进人口和家庭良性发展的提案》(20252109号)收悉。现答复如下:

为积极应对人口老龄化，近年来，我省加快构建居家社区养老服务网络，优化居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑的养老服务供给格局，为符合条件的经济困难失能、部分失能老年人建设“家庭养老床位”1.09万张，提升特殊困难老年人居家生活的安全性、便利性，更好满足老年人多层次多样化养老服务需求。但在减轻家庭养老负担方面，仍存在您在提案中指出的养老服务质量不高、政策支持不足等问题。针对您提出的“推动居家养老、社区养老与机构养老协同发展，鼓励发展老年护理保险，建设社区日间照料中心、老年活动中心等设施”的建议，我们将结合职能，重点做好以下几项工作：

一、促进居家社区养老服务提质增效。2025年，省委、省政府将新建20个社区嵌入式养老服务机构、奖补100个长者食堂纳入为民办实事项目，进一步优化养老服务供给。实施县域养老服务体系创新试点、居家和社区基本养老服务提升行动项目，构建县乡村三级养老服务网络，推动助洁、助浴、助医、助行、助急、探访关爱等服务发展，继续建设一批家庭养老床位，打造一刻钟养老服务圈。开展县域“一老一小”家政服务项目综合试点，聚焦“建平台、扩队伍、优服务”，建设“福见康养”公众服务平台，引导带动更多专业优质资源投入居家社区养老服务。

二、优化机构养老专业支撑作用。我省养老托育专项2025年中央预算内投资计划共15个项目，其中养老机构建设项目8个，中央预算内投资2.9亿元。根据服务对象和设施条件，因地制宜推进养老机构分类改革，调整完善供给结构；健全公办养老机构运营机制，在做好兜底保障基础上，向社会开放空余床位，扩大普惠养老服务；鼓励社会力量共同投资建设养老服务机构，扩大优质机构养老服务供给；促进医养结合，增加护理型床位供给，引导养老机构收住失能老年人，发展长期照护服务。

三、开展“银龄安康工程”试点建设。2025年在5个设区市（含平潭）开展老年人意外伤害保险试点，为特殊困难老年人和80周岁以上老年人购买意外伤害保险，并将该工作纳入省老龄委2025年重点实事项目。鼓励有条件的地区以保费补贴、政府购买服务等方式，为老年人投保意外伤害保险提供有力支持，减轻老年人参保负担。鼓励有条件的地区根据实际情况，研究制定适当扩大投保对象范围、提高保险金额等更加普惠的工作举措。

四、强化养老服务人才培养与队伍建设。会同相关部门，将养老服务相关专业纳入紧缺急需人才引进指导目录，持续推进院校开设养老服务相关专业，加大专业人才培养力度。持续开展养老服务从业人员培训，对参加培训合格的人员按规定给予500-3000元职业技能培训补贴。2025年，省委、省政府将“培训养老服务从业人员1万人次”纳入为民办实事项目。支持有条件的地方落实养老服务人员入职补贴、积分落户、定向培养和工龄补贴等优惠政策。持续开展养老护理员职业技能竞赛，提升养老服务队伍的整体素质与职业认同感。

领导署名:王文才

联 系 人:余新仁

联系电话:0591-87862801

福建省民政厅

2025年7月17日

(此件主动公开)