关于省政协十三届三次会议第20252018号提案的答复

刘文峰委员：

《关于健全完善人口服务体系促进我省人口高质量发展的提案》（第20252018号）收悉。现答复如下：

截至2024年末，全省常住人口4193万，其中60周岁及以上老年人口780万人，比上年末增加32万人，占全省常住人口的18.6%；65周岁及以上老年人口541万人，比上年末增加13万人，占全省常住人口的12.9%。去年来，省民政厅实施积极应对人口老龄化国家战略，推动养老事业和养老产业协同发展，积极培育银发经济发展潜力，加强特殊困难老年人兜底保障。

一、开展的主要工作

(一)加大政策支持保障力度。2024年4月，省委、省政府印发《关于加快推进“福见康养”幸福养老服务体系建设的若干措施》，针对促进银发经济创新发展提出3个方面措施。2024年11月，我厅会同人民银行福建省分行、省发改委等部门，率先全国制定出台《加大养老金融支持力度促进福建银发经济健康发展的工作意见》，引导金融要素与“福见康养”幸福养老服务体系建设衔接融合。积极落实养老服务的土地、投融资、税费优惠政策，对养老机构的行政事业性收费、增值税、企业所得税、土地使用税等方面给予减免优惠，实行养老服务机构用电、用水、用气与居民同城同价。

（二）打造银发经济增长点。积极争取中央预算内投资支持，把福州市台江区社会福利中心改造提升、漳州市诚南养护院等2个项目纳入城企联动普惠养老专项行动，补助资金4990万元。引进泰康、百龄帮等10余家社会资本投资养老服务业，总投资金额35.9亿元。深化省际合作,参加宁夏银川、西安国际养老产业博览会,签署银发经济旅居康养省际合作框架协议,共同推动跨省区旅居养老和康养产业发展。2024年，全省消费品“以旧换新”支持老年人家庭适老化改造累计达1.75万户，消费总额达2.88亿元。今年来，会同省文旅厅首次举办银发研学主题产品推广活动，指导厦门市开通我省首趟“银发旅游专列”，打造银发文旅新模式。泉州市召开老龄产业工作推进会，启动“海丝泉州·文润桑榆”银龄研学项目。会同省工信厅、商务厅共同指导举办全省首场“福见康养·福享优品”适老化产品供需对接活动，线上线下参与人数超3万人次，现场签约（含意向）金额超15亿元。

（三）加强特殊困难老年人兜底保障。一是推动省政府出台《福建省推进基本养老服务体系建设实施方案》，建立省级基本养老服务清单，在国家16项服务项目基础上，增加至26项，有效提供了老有所养、老有所依必需的基础性、兜底性服务保障。二是每个县(市、区)至少建有1所专业照护失能、部分失能特困人员的县级供养服务设施。完成困难老年人家庭适老化改造3.8万户。为符合条件的经济困难失能、部分失能老年人建设“家庭养老床位”1.09万张。三是会省委政法委等部门出台《关于开展特殊困难老年人探访关爱服务的实施意见》，在27个县（市、区）开展特殊困难老年人“平安通”服务试点，全省年探访关爱特殊困难老年人超过18万人（次）。四是会同省财政厅印发《关于做好经济困难失能老年人等群体集中照护服务工作的通知》，为低保且自愿入住养老机构的失能老年人和高龄老年人提供集中照护服务。

二、下一步主要工作

下一步，我厅将积极吸纳您的建议，重点做好以下几项工作：

（一）推进老年人居家适老化改造。继续争取超长期国债支持居家适老化产品以旧换新，以及居家适老化改造消费。对个人消费者购买适老化产品予以补贴，补贴比例最高30%。对居家适老化改造装修所用物品和材料购置，由各地结合实际合理扩大补贴范围、确定支持标准和品类。

（二）完善养老服务消费支持政策。加快推进“福见康养”公众服务平台建设，全省遴选10个县域“一老一小”家政服务综合试点，指导督促试点地区完善支持政策，满足老年人等群体居家照护需求。

（三）推进基本养老服务体系建设。贯彻落实《福建省推进基本养老服务体系建设实施方案》和省级基本养老服务清单，督促指导市县分级制定基本养老服务清单，落实基本养老服务职责，推动实现全体老年人享有基本养老服务。持续加强孤寡等特殊困难老年人探访关爱并提供必要帮助。

领导签名：王文才

联 系 人：周  爽

联系电话：0591-87501826

福建省民政厅

                              2025年7月17日