关于省政协十三届三次会议第20253129号提案的答复

张翼委员：

您提出的《关于加强我省城市低收入群体社会保障的提案》(20253129号)，由省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省住房和城乡建设厅及我厅分别办理。现根据我厅职责答复如下:

近年来，我厅围绕健全分层分类的社会救助体系，不断完善政策措施，健全运行机制，提升救助效能，优化服务供给，持续强化城市低收入人口救助帮扶，兜住兜准兜牢基本民生底线。截至目前，全省共保障城市低保对象6.96万人、城市特困人员0.77万人、城市低保边缘人口25.61万人。

一、持续完善政策制度。提请省委、省政府出台《福建省改革完善社会救助制度实施方案》，我厅配套制定了《关于加强低收入人口动态监测和救助帮扶工作的通知》《福建省最低生活保障工作规范》《福建省特困人员认定办法》《关于进一步加强社会救助兜底保障若干措施》等多项政策，适度降低救助门槛、放宽准入条件、拓展政策覆盖面，将救助范围延伸至低保边缘家庭、刚性支出困难家庭，“单人保”政策扩展至生活困难的重度残疾人、支出型困难人口和低边家庭中的重病患者以及失能失智老年人，取消急难型临时救助的户籍地限制，让更多城市低收入人口得到社会救助兜底保障。

二、持续提高保障水平。2019年我省在全国率先实现社会救助标准城乡一体化，2021年调整统一了全省低保标准定标机制，各地低保标准按照当地最低工资标准的42%～48%确定。今年3月，省民政厅等5部门联合印发《关于进一步完善最低生活保障标准动态调整机制的通知》，将我省低保标准从与最低工资标准挂钩，调整为与居民人均消费支出挂钩。截至目前，城乡低保、特困年人均标准分别达10112元、25380元，比“十三五”末分别增长22.4%、18.2%。

三、持续落实主动发现机制。印发《关于进一步健全完善社会救助主动发现机制的通知》，健全完善“大数据比对＋网格化摸排＋铁脚板走访”主动发现机制；建设完善省低收入人口动态监测信息平台，不断拓展低收入人口动态监测功能，将100多万低收入人口纳入监测范围，每年通过监测预警，梳理并定点推送预警数据至各地摸排核查，及时发现符合条件的城市低收入人口纳入社会救助保障范围。

四、持续扩大社会参与。通过政府购买服务和组织实施试点，发展服务类社会救助，为困难群众提供生活照料、心理疏导、精神慰藉、社会融入、能力提升、资源链接等服务，推动形成“物质＋服务”的救助模式。制定出台《关于加强政府救助与慈善帮扶有效衔接的实施意见》，进一步畅通公益慈善力量参与社会救助渠道，通过开展“慈善手拉手”专项行动，引导动员慈善组织开展扶弱济困、扶老助孤等慈善活动，年均帮扶群众超120万人次。

感谢您对我省民政事业的关心关注，您在提案中对城市低收入人口的救助帮扶提出了很好的建议，下一步，我们将认真研究吸纳，进一步健全分层分类的社会救助体系，持续强化低收入人口动态监测和救助帮扶，完善落实与当地居民人均消费支出挂钩的低保标准动态调整机制，积极发展服务类社会救助，健全完善政府救助与慈善帮扶衔接机制，推动社会救助由“保生存”向“保基本、防风险、促发展”转型升级，更好满足城市低收入人口多层次、差异化救助需求。

领导署名:王文才

联 系 人:林  哲

联系电话:0591-87503790

福建省民政厅

2025年7月16日

(此件主动公开)