关于省政协十三届二次会议20241149号提案的答复

省民建：

《关于进一步提升我省文旅消费层次水平的提案》（20241149号）收悉。现答复如下：

2023年以来，我厅认真学习贯彻习近平文化思想，全面贯彻落实党中央、国务院关于推动旅游消费持续扩大、积极培育文娱旅游等新消费增长点的决策部署，落实落细全省文旅经济发展大会部署要求，坚持供给侧、需求侧双方发力，文旅市场持续升温。2023年，全省接待旅游总人数5.72亿人次，实现旅游总收入6981.08亿元，分别同比增长45.9%和61.3%。2024年上半年，全省文旅经济呈现“供需两旺、高开高走”态势。一季度，全省接待旅游总人数13425.50万人次，同比增长21.2%，比2019年同期增长29.9%；旅游总花费1831.48亿元，同比增长38.8%，比2019年同期增长22.5%。“五一”、端午假期，全省接待游客人数分别比2019年同期增长25.1%和35.3%，全省游客旅游总花费分别比2019年同期增长26.6%和34%。

下一步，我厅将充分吸纳贵单位的意见建议，聚焦政策支持、消费促进等重点内容精准协同、持续发力，做好人气“聚合”、产业“融合”、资源“整合”三篇文章，推动福建文旅经济高质量发展。

一、强化顶层设计和整体统筹。一是深入实施“11537”工程，持续优化和提升“11537”发展思路和布局，即“一核”是打造世界知名旅游目的地，“一品”是打响“海丝起点 清新福建”品牌，“五圈”是构建环武夷山、环大金湖、环福建土楼、环鼓浪屿、环泉州古城文旅集聚区，“三带”是建设“蓝色海丝”“绿色休闲”“红色文化”旅游带，“七沿”即沿长征国家文化公园（福建段）、沿福建滨海风景道、沿武夷山国家森林步道（福建段）、沿戴云山森林步道、沿古驿道、沿江河、沿绿道培育文旅新业态产品。二是组织开展《交旅融合背景下高质量推动世界知名旅游目的地建设研究——“路网文旅”融合的福建篇章》等课题调研，为决策提供有效参考。三是落实《关于加强高素质文化和旅游人才队伍建设的实施意见》《文旅经济人才支持专项工作方案》等文件，构建文旅人才政策体系。继续支持各级非遗代表性传承人通过评审认定、传承活动评估及研修培训等加强非遗传承的后劲和活力。

二、推动文化和旅游融合发展。一是聚合人气。指导各地实施“一市一品、一品一策、一策一业、一业一龙头”品牌塑造工程，培育一批福建味浓、国际范足的文旅业态产品，做好“引客入闽、留客消费”文章，加强与兄弟省市的政策互惠、线路互推、客源互送。二是融合产业。开展全省县域文旅经济产业链研究，推进文旅经济建链补链延链强链，加快构建现代产业体系。深化文旅与一二三产以及海洋、体育、康养、影视等领域的跨界融合，积极创建一批工业旅游示范基地，大力发展“文旅+”“+文旅”。深入贯彻落实省政府办公厅《关于推动数字文旅高质量发展的实施方案》，强化数字文旅赋能，培育优秀数字文旅项目。继续发挥财政资金引导作用，加大力度培育音乐产业、旅游演艺等新业态。三是整合资源。开展福建森林风景道旅游联盟泰宁环大金湖风景道宣传推介等活动，推动跨区域文旅资源要素整合，推动沿线优质文旅资源串点成线、串珠成链，形成规模集聚效应。

三、坚持重大项目支撑引领。一是加强项目谋划储备。围绕打造世界知名旅游目的地“11537”发展布局，全省联动策划推出一批具有辨识度的标志性文旅产品项目，推动更多文旅项目纳入省重点招商项目库。二是加快推进重点文旅项目建设。健全完善项目工作机制，加强跟踪和协调调度，全力以赴抓项目、促投资、稳增长。持续实施“311”重大项目带动行动，推动签约项目尽快落地、落地项目尽快开工、在建项目尽快推进，特别是加快推进全省2024年重点跟踪推进的218个在建文旅项目建设。落实文化和旅游部关于文化和旅游领域设备更新工作安排，部署实施观光游览设施更新提升、演艺设备更新提升等八大行动，发展新质生产力。三是创新模式招大引强。坚持线上线下同步发力，“请进来”“走出去”双向结合，瞄准重点央企、行业领军企业等，实施产业链精准招商，争取引进一批重大产业合作项目，推动形成文旅项目滚动接续的良好局面。

四、推动文化和旅游消费持续扩大。一是坚持政策引领促消费。推进落实《关于促进文化和旅游消费的措施》《关于进一步释放旅游消费潜力促进文旅经济高质量发展的工作方案》《福建省2024消费促进年十大行动方案》《金融支持福建文旅经济高质量发展的实施意见》等政策措施，激活消费市场。二是开展文旅促消费活动。以5个国家文化和旅游消费试点城市、15个国家级夜间文化和旅游消费集聚区为载体，省市县联动，深入推进实施全国文化和旅游消费促进活动、“百城百区”文化和旅游消费行动计划、福建省2024年消费促进年十大行动、“文旅联万家·福气通八闽”主题年等活动。聚焦暑期、国庆、中秋等重要节点，积极联动金融机构、电商平台、重点企业、媒体平台，举办内容丰富、形式多样的系列促消费活动，推出更多惠民乐民举措，营造“月月有活动、季季有高潮”的浓厚氛围。暑期，我省将陆续推出1500余场活动、160余项优惠措施、7条夏日旅游精品线路。

五、提升文旅服务质量和品牌综合实力。一是落实简政放权。对政务服务事项审批权限进行调整，委托县区级文旅部门负责从事娱乐场所，网吧等外商投资审批权限。二是加强市场监管。持续开展“双随机一公开”执法检查和“福剑净旅-2024”旅游市场专项整治行动，严厉打击侵犯旅游者合法权益违法行为，维护旅游市场秩序，积极打造“放心游福建”良好旅游环境。三是打造文旅多元宣传矩阵。坚持传统媒体和新媒体、自媒体交互传播，培育一批小小推荐官、文旅名人，打响“海丝起点 清新福建”品牌。继续依托省文旅厅官方媒体矩阵以及抖音、小红书、快手等新媒体平台，做好文旅消费相关宣传，推动文旅消费提质扩容。

领导署名：林守钦

联 系 人：邱雨甜

联系电话：0591-87528651

                                    福建省文化和旅游厅

2024年7月11日

（此件主动公开）