关于省政协十三届二次会议20241136号提案的答复

答复类别：A类

郑长杰委员：

您提出的《关于加强我省无障碍环境建设的提案》（20241136号）收悉。现答复如下：

近年来，省文旅厅高度重视包括残疾人、老年人、妇女、儿童等在内的特殊群体服务工作，将其纳入公共文化服务体系建设范畴，从机制建设、场馆布局、设施建设等方面，为特殊人群提供安全便利、人性化、有温度的文旅无障碍暖心服务。

一是加强公共文旅场所无障碍设施建设。按照国家和省关于做好无障碍设施建设的相关要求，持续推进全省公共图书馆、文化馆、博物馆等公共文化场所无障碍设施建设和改造，并纳入等级评定范畴，通过设置无障碍通道、专用卫生间、无障碍电梯、视障阅览室、盲人影院等无障碍服务设施，以及盲人阅览桌椅、盲用电脑、盲文刻印机、智能阅读器、盲文听书机等无障碍服务设备，为特殊人群提供服务。同时，加强公共文旅场馆自助语音导览及场馆重点部位标识标牌的建设和设置，最大限度保障特殊人群参观、阅览及参与活动等需求，通过设置志愿服务站、数字化展示窗口、便民服务点，安排引导员帮扶、增加可触摸实物展品、免费提供轮椅等助残服务项目，配齐配好无障碍辅助设备，帮助包括残疾人、老年人等在内的特殊人群平等享受公共文化服务。根据《旅游景区质量等级评定与划分》国家标准（GB/T17775-2003）的要求，做好并提升A级景区无障碍设施。

二是提供优质便捷的无障碍服务。各级公共图书馆按照《公共文化服务保障法》《公共图书馆法》，增设具有针对性的盲文读物、大字本图书、有声读物、电子图书、无障碍电影等资源，供包括残疾人在内的特殊群体阅读赏析。福建省图书馆制定《福建省图书馆为特殊群体服务方案》和《福建省图书馆视障人士办证指南》等制度性文件，进一步规范相关无障碍服务工作。目前，省级公共图书馆存有各类盲文读物近2万册、盲文期刊40多种。2023年，省图书馆向福建省残疾人体育运动中心配送图书1000余册，向10余家市、区分馆配送书籍4000余册，并为近400名视障读者免费办理读者证，提供400余台/次盲用智能听书机的借阅服务，对于一些不方便上门的视障读者，该馆采用将听书机快递送到家的方式提供借阅服务；省少儿图书馆购买9000台盲人智能听书机在全省投入使用，每年向全省8家分馆借阅盲文读物等32次，每次借阅册次近400册盲文读物，每季度轮换1次，年借阅册次逾万册次，让优质文献资源主动靠近残障人士。

三是推动数字化无障碍信息服务。各级公共文化服务场馆，均在各自网站、官方微信公众号等推出精彩直播、在线课堂、云上展厅、数字图书馆、福建歌声等相对应的数字专栏，让包括残疾人、老年人、妇女、儿童等在内的特殊群体可随时随地借助云端鉴赏文化艺术作品、获取文化信息、参与文化活动、聆听艺术讲堂。在新修订的地方标准《智慧景区等级划分与评定》（DB35-T 1716-2022）中，加入“实现残疾人、老年人等特殊群体无障碍快速入园”“智能导游导览服务可实现字号增大、语音辅助、简洁画面等关怀模式”等新增评分项，引导景区通过数字化建设提升为特殊人群的服务水平。

四是开展丰富多彩的文化活动。常态化组织开展“福建百姓大舞台”“春燕行动——福建乡村音乐会”“四季村晚”等文化惠民演出活动，让广大人民群众在家门口即可享受文化发展带来的实惠。印发《“福建百姓大舞台”文化惠民演出活动实施方案》，从统一标识、固定模式、线上应用等九个方面进行明确，切实把服务民生、文化惠民政策落到实处，参演人员及服务对象涵盖残疾人、老年人、妇女、儿童在内的社会各界群体。打造“福建音乐舞蹈节”、“街艺福见”——福建省街头文化艺术展演、福建省“读中华经典 颂时代华章”经典诵读比赛、“阅向未来”青少年演讲比赛等群众性文化品牌活动，进一步拓宽残疾人、老年人、妇女儿童参与文化活动渠道。在第十五届音乐舞蹈节赛事活动中，由视障人员组成的“看到”组合演唱的曲目《福建》在声乐门类中荣获一等奖，支持其参加全省群众合唱会演、全省街头文化艺术展演等各类群众文化演出活动，并给予相应的演出经费和排练场地等支持，确保残疾人群体平等享受公共文化服务的权益。据不完全统计，2023年全省各地共举办群众文化活动近3.8万场次，其中广场舞11873场、“四季村晚”文化惠民演出活动625场、“戏曲进乡村”文化惠民演出2313场、大地情深群众文艺作品展演1542场，全省“百姓大舞台”2570场，有效提升广大人民群众的精神文化幸福感和获得感。

五是提升无障碍志愿服务工作水平。近年来，省图书馆联合省同人助残志愿者服务中心，积极开展书香助残志愿服务活动，用书籍的力量帮助残疾人群体感受光明和温暖，并专门招募志愿服务者为老年人开设电脑基本操作、智能手机使用、英语学习、阅读辅导、读者管理、公益督导、图书整理等公益培训讲座。省艺术馆积极开展无障碍服务培训，组建小小讲解员等志愿者团队，面向社区开展艺术普及志愿服务，并组织文化馆志愿者和业务骨干走进社区，为社区老年人、儿童、妇女等举办声乐、器乐、合唱、舞蹈以及软木画、漆线雕、剪纸小课堂等艺术教学活动和非遗技能培训活动。省少儿图书馆常态化开展“借汝吾眸，分享光明”扶盲助残基本技能培训、“残健共融，情满榕城”交换“视”界体验活动、“残健共融”征文大赛、“用你的声音，当我的眼睛”盲人阅读朗诵公益活动等系列的扶盲助残活动，首届“残健共融”扶盲助残工作座谈会，中国残联副主席王永澄（时任福建省盲协主席）以及有关高校专家学者应邀参会。

您在提案中分析了现阶段公共服务场所无障碍设施建设和服务方面存在的问题，提出了4个方面的建议。这些建议很有指导性和前瞻性。下一步，我厅将在职责范围内，采取有力措施提升无障碍服务水平，一是持续加强公共文化场所及A级景区的无障碍设施建设，并纳入相应考核体系指标，为特殊人群参与文旅活动提供保障；二是持续开展“百姓大舞台”“乡村音乐会”“四季村晚”等文化惠民活动，让特殊人群在家门口即可享受文化发展带来的实惠；三是广泛开展街头文化艺术展演、福建音乐舞蹈节、“读中华经典 颂时代华章”诵读比赛、“阅向未来”青少年演讲比赛等形式多样的群众文化活动，丰富特殊人群的文化生活；四是丰富优质文旅数字资源，让特殊群体可以摆脱空间的束缚，享受文旅领域公共资源和服务。

领导署名：张立峰         

联 系 人：黄露颖

联系电话：0591-87672723                                          

福建省文化和旅游厅

2024年7月8日

（此件主动公开）