关于省政协十三届二次会议第20243092号提案的答复

刘林霜委员：

《关于完善华侨华人返乡翻建故居相关法规政策，防止“断代流失”的提案》（20243092号）收悉。现答复如下：

福建省是全国著名的侨乡，拥有丰富的侨资源。多年来，华侨华人心系国内，时刻关注家乡的建设和发展，对祖国和家乡公益事业和经济建设做出了重大贡献。为切实维护好华侨宅基地合法权益，引导华侨要素回流、乡贤经济回归，我厅积极探索研究侨居老宅翻建修建问题，努力化解华侨侨眷关注的急难愁盼问题。

2004年11月，福建省人民政府关于印发《福建省农村村民住宅建设用地管理办法》的通知（闽政〔2004〕21号）第六条“经批准回原村庄、集镇定居的港、澳、台胞和华侨需要建设住宅的，参照本办法规定办理”，为华侨华人返乡建房用地提供了明确的政策依据。

根据农业农村部、自然资源部印发的《关于规范农村宅基地审批管理的通知》（农经发〔2019〕6号），自然资源部门负责国土空间规划、土地利用计划和规划许可等工作，在国土空间规划中统筹安排宅基地用地规模和布局，满足合理的宅基地需求，依法办理农用地转用审批和规划许可等相关手续。华侨（港澳台同胞）在农村的宅基地确权登记，按照尊重历史、尊重集体经济组织及其成员利益、与以往法规和政策相衔接、以使用现状确定的原则办理。未办理登记发证的华侨祖屋或华侨在原籍农村的唯一住房（含华侨用祖宅地的再建住房），符合法规和政策使用的宅基地，可依法确定宅基地使用权和地上房屋产权。

目前，我省正积极推进宅基地制度改革试点，进一步探索宅基地有偿使用制度和宅基地自愿有偿退出机制。下一步，我厅将协助相关部门认真总结农村宅基地制度改革试点经验，科学合理完善包括华侨华人返乡翻建故居在内的政策措施，推动建立“依法公平取得、节约集约使用、自愿有偿退出”的宅基地管理制度。

感谢您对自然资源管理工作的关心和支持，敬请今后对自然资源管理工作多提宝贵的意见和建议。

领导署名：林  辉

联 系 人：陈  玲

联系电话：0591-87665831

福建省自然资源厅

 2024年5月17日

（此件主动公开）