关于省政协十三届一次会议1023号提案的答复

　　省民革：

　　《关于加强海湾沙滩修复 促进我省海洋经济可持续发展的建议》（20231023号）收悉。现答复如下：

　　我省是海洋大省，近年来，我厅高度重视海岸带及海滩岸线开发利用和保护修复工作，取得了积极成效：

　　一、加强规划引领。组织编制省、市、县三级国土空间生态修复规划，将海洋生态修复作为其中一个专题开展研究，拟在闽江口、泉州湾、厦门湾、东山湾等重要海湾河口通过岸线整治、沙滩修复等措施，改善近海海域生态质量，加强海岸防护功能。

　　二、推进海洋生态保护修复项目建设。认真落实《福建省重要生态系统保护和修复重大工程实施方案（2021-2035年）》，积极争取中央和省级资金支持，开展海洋生态保护修复项目建设。2019年以来，我省莆田市蓝色海湾综合整治行动项目、泉州市蓝色海湾综合整治行动项目（泉州湾海域）、福州市长乐区滨海新城海岸带保护修复工程等9个项目共获得中央财政资金17.54亿元补助。截至目前，共修复岸线长度40.52公里，沙滩长度21.29公里。

　　三、严格围填海管控。认真贯彻落实《国务院关于加强滨海湿地保护 严格管控围填海的通知》（国发〔2018〕24号）精神，省政府制定出台了《福建省加强滨海湿地保护 严格管控围填海实施方案》,在省级层面全面停止新增围填海项目受理审批，属于国家重大项目需要新增围填海的，按程序报国家审批。同时，加快围填海历史遗留问题处置，生态评估论证通过后，组织开展生态保护修复，采取沙滩养护、植被种植、堤坝拆除、生态海堤建设等措施，修复受损自然岸线。

　　四、规范养殖用海管理。依托国土空间规划，优化资源配置，科学布局养殖海域，建立健全养殖用海规章制度，指导地方严格养殖用海审批管理，引导养殖活动调查选址，避让沙滩岸线，保护沙滩资源。

　　五、强化自然岸线监管。依托国土空间规划，将海洋岸线分类保护，优化利用三类岸线，沙滩岸线纳入保护类管理。同时，根据《自然资源部办公厅关于进一步加强现有自然岸线监管工作的函》（自然资办函〔2022〕977号）要求，构建季度、月度、实时在线等不同周期的自然岸线监管工作机制，开展自然岸线巡查和动态监视监测，及时发现、制止违法占用、破坏自然岸线的行为。

　　六、做好海砂开采选址工作。我厅在优选海砂开采区块前均征求海事、环保等部门意见，并切实组织做好海域使用论证、海域环境影响评价、海域使用权价值评估、海砂资源储量核实、矿产资源开发利用方案论证、采矿权出让收益评估、海上交通安全影响等前期准备工作。目前，我省已成功出让了闽江口海域B6区块和厦门湾口海域A、B、C矿区海砂采矿权和海域使用权。

　　七、积极配合做好严厉打击非法盗采海砂行为。我厅高度重视常态化打击整治海上非法采运海砂工作，专门成立领导小组、专项攻坚小组，根据福建海警局印发《全省常态化整治海上非法采运海砂工作实施方案》（闽海警〔2022〕18号）和省公安厅印发《全省陆地涉海砂突出问题常态化整治工作方案》（闽公综〔2022〕167号）的要求，制定《2022年自然资源领域打击盗采海砂常态化整治工作要点和任务分工》，逐月汇总和报告工作进展情况。沿海各级自然资源部门积极配合海警、海事、生态环境等部门开展打击海上非法采运海砂，及时将本部门发现的涉海砂线索移送相关部门，配合从严从快打击非法采运和销售海砂行为。

　　感谢对我省自然资源管理工作的关心和支持，敬请今后对自然资源管理工作多提宝贵的意见和建议。

　　领导署名：俞文峰

　　联 系 人：何文斌

　　联系电话：0591-87665637

　　福建省自然资源厅

　　2023年5月10日

　　（此件主动公开）