福建省民政厅关于省政协第十二届二次会议第20192195号提案的答复函

省台盟：

《关于填补宁养服务缺口的建议》（20192195号）收悉。我厅的办理意见如下：

老年人是恶性肿瘤的多发高发人群，且肿瘤患者在确诊时大多处于癌症晚期。对于晚期癌症患者来说，疼痛是他们最不能忍受的折磨，而长期大量地依靠药物止痛，极大地增加了患者家庭的经济负担，严重影响患者及其家属的生活质量和生活水平。正如您所言，宁养服务可以较好地满足患者生理、心理和社会等各方面需求，将传统的在院治疗模式转变为主动上门为患者提供姑息医疗和心理辅导，不仅能够帮助患者减轻痛苦、提高生活质量，同时还可以减少因过度医疗造成的医疗资源浪费，减轻患者家庭经济负担，更重要的是能帮助患者舒适地、有尊严地走完人生最后旅程。下一步，我厅将积极配合相关部门重点做好以下几个方面的工作：

一是积极开展主动上门服务。加强社区志愿者队伍建设，探索建立由临床医生、心理咨询师、社工人员组成的志愿者服务队伍，负责癌症晚期患者居家探访，进行心理疏导和临床护理方面的指导等。二是鼓励社区建立宁养服务室。鼓励有条件的社区，以居家社区照料中心为平台，与福利中心和养老服务机构合作，对社区内的临终患者进行家庭关怀。拟在福州和厦门分别选取2-3个社区作为试点，在社区居家照料中心设置宁养服务室，为癌症晚期患者提供就近、方便的居家宁养服务。三是加强宁养服务标准化建设。借鉴外地和省立医院宁养院服务模式，协助卫生健康部门尽快制定宁养服务标准体系（包括诊断标准、服务标准、权责标准和评估标准等），建立宁养服务规范化体系，为宁养服务和医院门诊之间的转介提供依据，四是试点建立宁养服务专门机构。建议卫生健康部门根据目前医院布局和医院运营现状，选取1-2个区级医院，建立专门的宁养服务机构，为癌症患者提供更加专业的宁养服务。

衷心感谢您对我省养老事业的关心和重视，您的建议将对提升我省养老服务水平起到积极的推动作用。

领导署名：赵荣生

联 系 人：袁国军

联系电话：0591-87553027

                                  福建省民政厅

                                 2019年4月26日

 （此件主动公开）