关于省十三届人大五次会议第1040号建议的协办意见

　　闽农督函〔2021〕46号

　　答复类别：A类

省市场监督管理局： 

　　张兰代表提出的《关于加强食用农产品质量安全监管的若干的建议》（第1040号）已收悉，我单位办理的意见如下：

　　一、关于推动初级农产品标准化、预包装化、品牌化，在外型尺寸、可利用率、保持新鲜完整、全程可追溯等方面加强农产品质量管理

　　我厅坚持按照生产标准化、质量可控化、处理商品化、销售品牌化，大力发展特色现代农业。一是生产标准化。累计制修订农业地方标准达1200多项，占地方标准总量的三分之二，并发布相配套的标准化生产技术规范和操作规程，基本做到主要农产品生产有标可依、农产品标准体系不断健全完善。组织创建省级以上标准化示范园（场）1650个，扶持建设规模生产基地8870个，升级创建优质农产品标准化示范基地600个，有力提升了全省规模生产基地按标生产水平。二是质量可控化。在全国率先推行食用农产品合格证与一品一码追溯并行制度，并且我厅会同省市场监管局、海洋与渔业局联合印发了《关于建立实施食用农产品产地准出和市场准入衔接制度的通知》，有效推进产地准出赋码出证、市场准入验码查证，建立了从源头到餐桌的农产品质量可追溯制度。截至目前，全省共有2.18万家已办理营业执照的食用农产品生产企业、农民合作社、家庭农场纳入福建省食用农产品合格证与一品一码追溯并行系统监管,已录入上传生产记录等相关追溯信息766.3万条，生成全省统一的农产品合格证/追溯凭证134.1万批次。三是处理商品化。实施农产品产地初加工补助项目，重点围我省蔬菜、水果、食用菌等优势特色农产品，支持各类新型农业经营主体建设农产品产地初加工中心、商品化处理中心，累计下达省级以上财政补助资金37811万元，建设农产品产地初加工中心756座、商品化处理中心150座，农产品产后损失率显著下降、农产品商品化水平不断提升。四是销售品牌化。实施农业品牌提升行动，新认证“三品一标”农产品438个，累计达5016个。全年通勤365天组织在东南卫视最佳时段、高速公路最佳路段、今日头条最佳频段宣传“福茶”“福果”“福菜”“福菌”“福稻”等福建名特优农产品系列品牌，今年已制播“福茶”“福果”“福蜜”系列宣传片30片，今日头条推送140余条推文、30余条宣传视频，高质量完成82面高速路牌广告投放工作，“生态福建·绿色农业”品牌影响力显著提升。

　　下一步，我们将继续以农业供给侧结构性改革为主线，扎实推进质量兴农、绿色兴农、品牌强农，提高安全优质绿色农产品供给能力。一是加快制定一批符合我省优势特色产业发展需要的地方标准，加强标准示范推广，继续组织创建优质农产品标准化示范基地，通过制定规程、培训指导、现场观摩、结对帮扶、组建联盟、树牌亮相等方式，强化示范基地引领带动作用。二是加强食用农产品合格证与一品一码追溯并行制度政策解读、实操培训和巡查检查，推动食用农产品的生产主体落实质量安全控制基本要求，健全生产记录档案，及时、完整、规范上传追溯信息，并在产品上市时主动赋码出证，有包装的食用农产品粘贴合格证/一品一码追溯标签销售。三是继续支持我省主要农产品生产基地的各类新型农业经营主体新建或改造农产品产地初加工中心。搭建科企对接服务平台，促进科技成果转化，遴选推广一批农产品加工综合利用典型案例。四是持续推进“三品一标”农产品认证，再评选一批农产品区域公用品牌和福建名牌农产品，提高“福”字号福建绿色优质农产品知名度和竞争力。

　　二、关于强化食品安全保障投入，构建多元共治的食品安全管理配套机制，降低食品安全风险

　　我厅不断强化农产品质量安全保障。一是全面改善监管条件。每年安排省级农产品安全与监管专项经费近7000万元，近3年累计安排财政资金2亿多元，用于支持配备检验检测、质量追溯、执法取证等设施设备，做到市县乡全覆盖。二是充分发挥农业科技特派员作用。目前，省级科技特派员3367名，服务领域涵盖了全省十大特色农业产业，实施科技开发项目1251项，深入指导农户生产技术、采后处理技术等，实现创业和技术服务乡镇全覆盖，带动农户增收7.9万户。三是加强产地冷链装备的建设。支持各类新型农业经营主体建设组装式冷藏库2617座，打通农产品商品化处理“最前一公里”。全省379家产后初加工项目实施主体全部入驻食用农产品合格证与一品一码追溯并行系统，累计赋码出证1.5万批次。

　　下一步，我们将积极争取省财政支持，进一步加大资金投入保障力度，满足农产品质量安全监管工作需要。充分发挥农业科技特派员作用，配合省科技厅打造精准选认新模式，加快形成“基层提出需求、市县主动认领、省里统筹安排”的“订单式”需求对接模式，以及高校、科研院所、企业主动发布科研成果为广大农民提供“菜单式”服务供给模式。继续支持产地冷链物流装备建设，加强对初加工企业的督促指导，提升冷链贮藏处理水平和质量安全管理水平。

　　领导署名：王智桢

　　联 系 人：蔡春继、陈梦茵

　　联系电话：0591-87851395、87824734

　　                            福建省农业农村厅

　　                          2021年3月25日

　　（此件主动公开）