福建省民政厅关于省十三届人大三次会议第1710号建议的答复函

　　《关于合并建制村的建议》（第1710号）收悉。现答复如下：

　　近年来，在城镇化加快推进的过程中，由于外出人口不断增多，一些村庄空心化现象日益凸显。省委、省政府高度重视空心村的服务管理工作，2016年省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于加强空心村服务管理的若干意见》。其中明确提出，对外出人口多、基础设施落后、居住条件差的村庄和村民分散居住点，引导其合理整合归并。各地认真贯彻落实文件精神，切实加强空心村的服务管理，并取得了初步成效。

　　根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《福建省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》，村民委员会是基层群众性自治组织，村民委员会的设立、撤消、范围调整，由乡、民族乡、镇的人民政府提出，经村民会议讨论同意，报县级人民政府批准。所以，建制村的合并、撤消、调整应经法定程序，由县级人民政府批准。根据您的建议，我厅将结合民政部门职责，指导各地根据村民居住状况、历史习惯、人口数量、经济状况，按照便于群众自治、有利于经济发展和社会管理的原则，在充分尊重群众意愿的基础上按程序依法办理建制村撤并。同时，我厅将协同相关部门进一步深入开展调研，摸清掌握建制村情况和存在的问题，加强分析研究，并结合当前农村发展实际，提出对策建议呈请省政府研究。

　　领导署名：程 强

　　联系 人：魏金鲜（省民政厅基层政权建设和社区治理处）

　　联系电话：0591—87676193

　　                                                                                     福建省民政厅

　　                           2020年5月9日

　　（此件主动公开）