关于省十三届人大二次会议第1040号建议的答复

答复类别：B类

鄢萍代表：

《关于探索我省非物质文化遗产保护和发展新模式的建议》（第1040号）由我厅会同省财政厅、省教育厅办理。现将有关情况汇总答复如下：

近年来，在省委省政府的重视和领导下，我省以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，全面落实《非物质文化遗产法》，紧紧围绕建设文化强省战略目标，加强领导、改革创新，强力推进非物质文化遗产保护传承工作，取得了明显成效。2019年3月28日，省人大常委会通过了《福建省非物质文化遗产条例》，并将于6月1日起正式施行，进一步推动了全省非物质文化遗产的保护和发展。截至目前，全省共有七个项目入选联合国教科文组织的非遗名录；国家级非物质文化遗产代表性项目130项，省级项目569项；国家级项目代表性传承人143人，省级传承人735人；2个国家级文化生态保护实验区，1个省级文化生态保护实验区。

在全力推进非遗保护传承实践过程中，我们坚持创新型发展、创造性转化。一是组织实施“闽籍书画名家抢救工程”，从2011年开始，已经成功举办了章友芝等13位书画名家作品展，在全社会产生了积极影响。二是将台湾同胞纳入我省非遗传承人评审对象，在第四批省级非遗传承人评审中，先行先试，将台湾同胞纳入评审范围，台湾同胞廖德良顺利通过评审，成为我省第四批非遗传承人。三是将非遗保护传承与传统工艺振兴结合，细化完善福建省振兴传统工艺实施意见，在文化和旅游部、工业和信息化部发布的第一批国家传统工艺振兴目录383个传统工艺项目中，我省有21个项目入选。四是将非遗保护融入文化精准扶贫，组织实施福建农民漆画工程，取得了积极成效。五是以非遗保护促进文旅融合，在福州三坊七巷设立了福建省非遗博览苑，常态化展示非物质文化遗产建设成果，年均参观人数近70万人次。六是整体保护，设立文化生态保护区、文化生态保护示范点，推动非遗区域性、整体性的保护和传承。

为加强全省非物质文化遗产保护传承专项资金使用和管理，提高资金使用效益，2018年省财政厅、省文化厅出台了《福建省非物质文化遗产保护传承专项资金管理办法》，明确了相应的监督机制，确保专款专用。近年来，非遗专项资金不断提高。一是从2014年起，每年安排1950万元专项资金扶持我省非物质文化遗产地方剧种公益性演出。按照政府购买服务的方式，购买全省非遗地方剧团公益性演出。二是2015年起设立省地方戏曲扶持专项资金，省级财政每年安排800万元，各设区市设立地方戏曲扶持专项资金，鼓励有条件的县（市、区）也设立地方戏曲扶持专项资金，推动地方戏曲的持续健康发展。三是安排2019年省文旅厅部门预算中，将省非物质文化遗产保护专项1000万元、省闽南文化生态保护实验区建设专项资金2000万元、省客家文化生态保护实验区建设专项资金400万元、省级非遗项目代表性传承人补助经费47.7万元合并为“非物质文化遗产保护传承专项资金”，以便于各专项资金调剂整合使用。

为加强非遗传承人培养，提升传承人整体素质，省文化和旅游厅、省教育厅各司其职。一是持续实施非遗传承人群的研培计划。在坚持每年举办非遗培训班的同时，2015年至2018年，省文化和旅游厅共举办了35期非遗传承人群研修培训班，1200多名非遗传承人和从业人员参加了在福建职业艺术学院、福建师范大学和福州大学厦门工艺美术学院举办的培训，提升了非遗传承人队伍的专业能力和水平，受到广泛好评。二是加快传统文化专门人才培养。厦门大学、福建师范大学、福建医科大学和福建中医药大学4所高校设置有考古学、中医学、药学、美术学、戏剧与影视学等5个博士点；厦门大学、福州大学、福建师范大学、福建医科大学、福建中医药大学和泉州师范学院6所高校设置中医学、中药学、南音、戏剧与影视学等8个硕士点；厦门大学、福州大学和福建师范大学等20所高校开设考古学、档案学、文物与博物馆学、武术与民族传统体育、书法学等8个传统文化相关本科专业。福建艺术职业学院、泉州工艺美术职业学院、厦门安防科技职业学院等10所高职院校开设文物修复与保护、陶瓷设计与工艺、雕刻艺术设计、针织技术与针织服装等7个专业，在校生565人。另外，省教育厅还深化校企协同育人，目前，已有针织技术与针织服装、陶瓷设计与工艺、雕刻艺术设计、美术（木雕）等4个专业作为我省高职教育“二元制”人才培养模式改革试点项目。三是组织全省高校申报教育部中华优秀传统文化传承基地。福州大学等38所高校申报“福州漆艺”“德化瓷烧制技艺”等43个非遗传承项目，其中泉州师范学院“南音”项目入选首批中华优秀传统文化传承基地名单。目前，泉州师范学院在南音本硕专业人才培养的厚实基础上，开设了《南音》通识课程，聘请南音国家级、省级传承人来校承担人才培养工作，并选派优秀毕业生到新加坡、菲律宾、港澳台以及东南亚等国家和地区进行南音艺术交流、南音教学和艺术实践活动，辐射带动泉州南音文化在海外的传承与发展。

您在建议中提出的非遗保护机构力量较为薄弱、经费投入不足、部分项目面临传承危机、保护和发展途径缺乏多样性等问题在我省不同程度地存在。您提出的壮大我省非遗保护与发展工作队伍、加大对代表性传承人的扶持和资助力度、探索非遗传承人进高校和非遗文化工匠艺术生录取的模式、积极申报中华优秀传统文化传承基地、开启非遗+文创运营模式等建议很有必要，也具有可操作性。下一阶段，我们将积极采纳您的建议，探索实践。

一、省文化和旅游厅将加大非遗队伍的培育力度，做好非遗传承人和非遗从业人员的培训工作。2019年，省文化和旅游厅已计划举办1期非遗工作培训班和5期传承人群培训班，并在今后扩大非遗传承人群的培训范围，分专业类别对非遗传承人和从业人员进行轮训，提升非遗队伍的理论素养和专业能力。

二、省财政厅将会同省委宣传部，对符合省文化产业发展专项资金支持范围的、与非物质文化遗产相关的文化创意、创投类项目予以积极支持。

三、省教育厅将优化专业结构，扩大传统文化专业招生规模；支持高校与文化传承基地之间共建研究生联合培养基地、本科生实训实习基地、共同开发特色教材；推进和指导高职院校与文化艺术行业企业合作开展“二元制”人才培养模式改革，重构课程体系，共建师资队伍。

四、省文化和旅游厅将进一步扩大非遗展览展演的力度，推荐我省优秀非遗代表性项目参加2019年文化和自然遗产日全国主会场活动；组织非遗代表性项目参加中央电视台《非遗公开课》展播；组织非遗代表性项目优秀保护实践案例遴选，展示近年来非遗保护的重要成果。利用外交部福建全球推介会、世界园艺博览会、香港中联办“公众开放日”以及对外友城交流等活动平台，开展非遗项目的展演展览展示等活动，讲好福建故事、中国故事；深入开展闽台文化交流，持续组织福建非遗进宝岛等系列活动。同时探索“非遗+旅游”的传承模式，协助编排非遗旅游线路，开发旅游伴手礼和系列工艺品、纪念品等，培育一批适宜与旅游融合的非遗传习所、工作室等，开发非遗体验课程，推动非遗融合发展。

五、省教育厅将继续做好教育部中华优秀传统文化传承基地申报工作。同时引导学生自觉接受中华优秀传统文化的熏陶，探索构建具有高校特色和特点的中华优秀传统文化传承发展体系，在教育普及、保护传承、创新发展、传播交流等方面协同推进。

感谢您对我省非物质文化遗产保护和发展工作的支持。真诚的期待您继续关注我省文化事业、文化产业和旅游业的发展，欢迎您经常登陆省文化和旅游厅的门户网站、关注我们的微博、微信，了解我们的工作动态，为推动文化建设和旅游发展再上新台阶、以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年积极建言献策。

领导署名：林守钦

联 系 人：王锦萍

联系电话：0591-87672397

福建省文化和旅游厅

2019年4月30日

（此件主动公开）