福建省交通运输厅关于省政协十三届二次会议第20241092号提案的答复

钟文亮委员:

　　《关于进一步推动我省港口发展的提案》（20241092号）收悉。现答复如下：

　　您所提推动我省港口发展的政策建议，契合我省港口发展战略，当前，我厅按照省委省政府工作部署，全面推进港口高质量发展，加快构建高水平对外开放新格局，并取得了一定成效。

　　一、不断提高港口集约化发展水平

　　一是全面科学规划，引领港口发展。编制《全省沿海港口布局规划》和福州、厦门、湄洲湾、泉州等沿海港口总体规划并获批实施，科学谋划全省港口总体布局、各港功能定位，合理构建集装箱、铁矿石、煤炭、原油、对台滚装等主要运输系统空间布局，形成港口分工协作、协调发展的空间格局。二是强化岸线资源开发利用，推进重点港区连片开发。出台《福建省交通运输厅关于加强沿海港口岸线使用管理的通知》（闽交规〔2022〕38号），加大公共码头建设引导力度，促进岸线按期有序开发和集约高效利用。同时，集中力量推进罗源湾、江阴、三都澳、湄洲湾、古雷等重点港区整体连片开发。目前，江阴港区7号、8号泊位已交工验收，将与1-6号泊位形成连片规模效应，成为省内最大单体连片经营集装箱港区。三是支持省港口集团整合，推动港口融合发展。支持省港口集团根据不同货种码头和不同区域特点，推动与央企、民企合作开发码头，目前已有多个项目正在推进。省港口集团权属企业福州港口集团控股福清万业港口有限公司负责建设运营元洪作业区1-2号多用途泊位，福州港务集团控股福建省恒申港口经营有限公司负责开发可门作业区15-17号３个散货泊位。积极协调中化集团泉州公司作为大股东，省港口集团参股，共同开发斗尾30万吨原油泊位。

　　下一步，我厅将持续优化港口功能布局，统筹岸线资源，确保集约高效利用。加快重点港区整体连片开发，积极推动东吴港区罗屿8号11号12号泊位加快建设，协调推进罗屿13-15号泊位、翔安1-5号20万吨级集装箱泊位、古雷南3号30万吨级油品泊位等一批重大项目前期工作，为加快打造集约化、规模化大宗散货运输核心港区奠定基础。支持推进省港口集团继续深化整合，全面提高港口集约化发展水平。

　　二、积极打造临港高端化产业集群

　　我厅积极引导大型企业根据港口规划及功能定位在重点港区后方投资建设大型临港产业项目，充分发挥重点龙头项目对延伸产业链及促进产业集聚发展的带动效应，打造产业集群，推动港产城联动发展。目前，沿海已形成一批各具特色、产业集中度高、产业链条完整的临港产业基地或园区，如宁德福安湾坞不锈钢产业集群、罗源湾北岸冶金城、罗源湾可门煤炭矿石储备中转基地、湄洲湾石化基地、古雷台湾石化产业园、江阴化工新材料产业园等。同时，泉州、平潭等地出台政策鼓励金融机构、船舶交易机构等以设立分支机构等方式在我省开展业务，促进航运要素集聚。

　　下一步，我厅将依托罗屿40万吨、可门30万吨级大型散货码头和古雷石化基地、湄洲湾泉港泉惠石化基地30万吨级原油码头等港口大型专业化码头，吸引大型矿产、能源、粮食等企业在我省港口后方布局。支持各地结合实际，加强与国内外船舶融资、航运保险、资金结算、咨询等航运金融服务机构合作，提升航运服务水平。

　　三、加快推进港口集疏运体系建设

　　我厅积极对接省发改委等相关部门，持续完善港口集疏运体系。一是积极完善疏港公路设施，加快建设G228国道福清元洪至长乐松下疏港路等疏港公路。二是配合省发改委等部门协调推进福州港口后方铁路通道杜坞至樟林至透堡段、厦门港远海码头铁路专用线、福州港可门铁路支线等项目建设，加快厦门海沧至兴泉铁路货运通道、宁德漳湾港铁路专用线等项目前期工作，着力打通沿海港口后方货运铁路通道。目前，福州港罗源湾（可门）、闽江口内（马尾）、江阴，湄洲湾港东吴、肖厝、斗尾，厦门港东渡、海沧等8个港区已开通疏港铁路，其中6个重点港区，铁路进港率达60%。

　　下一步，我厅将继续配合省发改委等部门协调加快推动重点港区疏港铁路专用线、沿海港口后方货运铁路通道基础设施建设及前期工作，保障沿海各港区疏港铁路与兴泉、衢宁、鹰厦、外福等货物铁路顺畅衔接，切实解决疏港铁路“最后一公里”及与干线铁路衔接不畅等问题。同时，加快提升福州港三都澳港区、松下港区、湄洲湾港区肖厝港区等沿海港口疏港公路等级，确保港区与高速公路、国省道干线公路的快速无缝衔接。

　　感谢您对我省交通运输事业的关心和支持。

　　领导署名：陈岳峰

　　联 系 人：张运东

　　联系电话：0591－87077128

福建省交通运输厅

2024年7月29日