蝶变之路 步步生花

鸟瞰芗城区浦南镇双溪村。（采访对象供图）

云霄县陈岱镇前江村拆旧拓新打造的共享菜园 李妙珠 摄

长泰区坂里乡坂新村人居环境整治及垃圾分类积分制兑换活动现场（采访对象供图）

　　羊肠小道变身水泥路，猪圈旱厕改造成休闲广场，斑驳墙面上农耕文化彩绘栩栩如生……在云霄县和平乡上坂村，村民徐银旺每天傍晚都会到新建的广场散步。他感慨道：“多亏了农村人居环境整治，遍布猪圈旱厕、垃圾杂物的山村，变成美丽家园。”

　　窥一村，观全域。当前，漳州正通过“清沟扫地摆整齐—拆旧拓新整漂亮—穿衣戴帽扮靓丽”“三步走”战略，循序渐进为农村“断舍离”，并实施微改造、精提升，重塑农村面貌。

农村也要“断舍离”

　　党中央、国务院2018年将人居环境整治作为乡村振兴的第一场硬仗，在全国开展三年整治行动，2021年又接续推进五年行动。如何找准新一轮治理的切入点？

　　2022年5月以来，云霄从改善环境的“小切口”发力，全面铺开一场“拆旧拓新”大作战。

　　“农村也要‘断舍离’。”云霄县农业农村局党组成员汤晋生介绍，活动前期，云霄用一个月的时间全域开展大扫除、大清理、大整治，重点对房前屋后陈年垃圾、河塘沟渠废弃物等进行清理。但是废弃的猪圈牛棚、鸡鸭舍、旱厕和老旧房屋遍布各村，即使扫干净、摆整齐，农村整体风貌仍难以提升。由此农村人居环境整治进入“2.0版本”——拆旧拓新整漂亮。

　　走进云霄县陈岱镇前江村，菜畦错落有致，一片生机盎然，村民们正忙着打理自己认领的菜地。“这是我们的共享菜园，土地都是拆旧腾出来的。”前江村党支部书记王惠生介绍，这些年群众住房逐渐外扩，村内遗留大量的土木瓦房，因年久失修大多数已倒塌，剩下残垣断壁，杂草丛生，不好看并存在安全隐患。

　　2023年，前江村经摸排形成一张“拆旧航拍图”，分期逐步对村居“废、破、危、违”“四必拆”建筑一一拆除。

　　整治中，前江村并不是一拆了之，而是利用拆出来的空间，结合村庄规划和现实发展所需，着重打通断头路，规划建设景观公园、文化广场、停车场、共享菜园等民生项目，解决了农村空间拥堵、配套老旧、村容村貌杂乱等问题的同时，补齐了农村基础设施。

　　过去两年来，前江村共“拆旧”3851平方米、“拓新”3867平方米（包括荒杂地）。“在拆除旧房时，我们也注重保障群众的土地权益，出具‘简易红线图’，并用条石走边明确房屋四至。”王惠生说，接下来，村里还计划拆除一片旧房，用于规划新村建设，整体提升人居环境。

　　从“清脏”到“治乱”的转变之风已经吹遍漳州大地。漳州坚持分级分类全域整治，将全市1588个村级建制单元划分为基本城市化、城郊融合类、集聚提升类、稳定改善类、文化传承类、民族团结类、侨台赓续类、收缩待定类、搬迁撤并类等10类，以“清沟扫地摆整齐”为基础，清理垃圾和乱堆放；以“拆旧拓新整漂亮”为进阶版，拆除危旧房，优化公共空间；以“穿衣戴帽扮靓丽”为升级版，结合地方文化改造建筑和绿化；推动农村人居环境提质升级、塑形铸魂。

　　目前，漳州市已推动519个建制村开展“拆旧拓新整漂亮”，完成“拆旧”5672宗、“拓新”4890宗，总建筑面积200.5万平方米。

激发产业新活力

　　随着农村人居环境的改善，乡村产业也有了更多发展空间。

　　长泰区武安镇溪东村坐落于长泰主城区与经济开发区的交界地段，人流、车流密集，新厂房、新楼盘加速崛起。在城镇开发建设中，遗留着一些闲置地块，渐渐沦为生活垃圾和建筑废料“堆积地”，也成了当地管理的痛点难点。

　　“每次人居环境整治都要花费大量人力物力，为此我们决定转变治理思路。”溪东村党委书记郑龙宾介绍，自2021年起，村里通过租用或申请托管方式整合闲置土地，打造兵家创业园、龙津两岸城东农产品展销中心等项目，支持退役军人就业创业。

　　走进溪东村兵家创业园一期，只见道路宽敞整洁，店面整齐排列，商客络绎不绝。“这里交通便利，临近经济开发区，门店非常吃香。”郑龙宾说，目前兵家创业园和展销中心均已全部外租，每年新增村集体经济收入约180万元。

　　村集体收入增加了，溪东村将散乱在各处的猪圈、鸡舍等“脏乱差”小地块建成口袋公园，供村民运动娱乐。聘请第三方负责全村的卫生保洁和垃圾清运工作，使全村卫生面貌得到了明显提升。

　　“这里风景优美，畲风浓郁。”4月17日上午，来自广东省汕头市的游客李女士一行6人自驾来到云霄县下河乡坡兜村游玩，依次打卡畲家乡愁园、生态休闲步道、一鉴钟情园等网红打卡点。

　　坡兜村是云霄县唯一的少数民族村，拥有独特的人文景观和深厚的民俗底蕴，吸引了越来越多的游客前来游玩。“6年前，这里还是一个贫穷的小山村，村里没钱，基础设施十分薄弱。”下河乡人大主席李伟生表示，随着人居环境整治拆旧拓新进度加快，村里有了更多发展空间。

　　立足农文旅发展定位，坡兜村将废弃的猪圈、旱厕、老屋改造为畲族文化馆、畲家乡愁园和钟馗文化园，展示钟馗文化、畲药、畲食等。通过“穿衣戴帽扮靓丽”工程，道路两旁安装畲族风格路灯，墙面绘彩绘，脏乱地块变身菜园、花园、凉亭，形成特色乡愁景观。

　　为了提升游客体验，去年，坡兜村又租赁了300多平方米闲置民居，改造成休闲驿站，售卖农特产品，并推出畲服换装体验，丰富旅游业态。

　　经过多年的深耕，坡兜村每年吸引游客5万余人次，去年村集体收入67.05万元，比2021年收入翻了五番，获评“全国乡村治理示范村”“省级乡村振兴示范村”等。

　　“我们不仅要让乡村美起来，更要通过环境再造激活产业动能，走出一条‘生态美、产业兴、百姓富’的乡村振兴新路。”漳州市农业农村局乡村振兴项目推进科相关负责人表示，人居环境整治既要擦亮乡村底色，也要千方百计变“美丽成果”为“美丽经济”，发展休闲农业、庭院经济等，拓宽农民增收致富渠道，形成产业、村寨、景观、旅游互动发展的新格局。

机制护航“持久美”

　　房子时常维护，才能住得长久，人居环境也是如此。

　　每天早上6点，上坂村的保洁员吴深顺等6人开始工作，他们拿起工具，负责各自区域的清洁。上午10点左右，一辆垃圾转运车驶入村里，依次清理垃圾桶，将垃圾集中运送到云霄县垃圾处理中心。

　　这是云霄县探索实行垃圾清扫、转运分离的“双线结合”运行模式。“这种分工合作的方式，不仅提高了工作效率，方便群众及干部监督，并且节约成本，全乡垃圾清理费用由原来清扫清运第三方包干的360万元下降至210万元。”和平乡综合执法大队队长吴鑫瑞解释，村组建保洁队伍负责清扫，乡里聘请专业公司负责转运，提升保洁调度和考核监督的主动性和灵活性。

　　为健全长效管护机制，这几年漳州先后出台《漳州市村庄清洁规范和要求》《漳州市农村保洁员管理暂行办法》，在我省率先实现农村保洁经费、人员、工资“三保障”。市级财政每年按标准补助保洁费用，通过“一事一议”、村规民约建立日常保洁、定期检查、考核奖惩制度，巩固整治成果。

　　在健全长效管理机制的同时，漳州还注重激发群众主动性。清晨7时许，长泰区坂里乡坂新村村民何金木就准时出现在自家院子里，打扫庭院、养护花草，保持院内外整洁。

　　这样的场景在坂新村已成为日常。2022年起，坂新村采用积分制推动人居环境整治，群众参与房前屋后打扫、垃圾分类等可获积分，庭院微景观额外奖励积分。每月考评并评选“红黑榜”，积分可换生活用品。三年来，全村累计发放超100万积分，兑换商品价值超12万元，垃圾总量下降约55%，培育出8个省级和15个市级“美丽庭院”。

　　“积分制激发了大家参与村庄清洁、绿化和美化活动的积极性。”坂新村党总支书记陈威煌表示，过去村民常在庭院堆放工具，现在自觉收纳并积极参与人居环境治理。

　　环境改善是一项长期且艰巨的任务。日前，漳州市启动农村人居环境“补短板、强弱项”提升行动，聚焦垃圾治理、污水治理、拆旧拓新及长效管理机制，通过增加资金保障、引导公众参与和强化监督推动等措施，确保农村人居环境整治工作持续有效推进，使农村环境由“一时美”转变为“持久美”。（报业集团记者 李妙珠 通讯员 张葭）