教育均衡发展之“梅列样本”调查

　　作为全国义务教育发展基本均衡区和我省首批教育强区，三明市梅列区在合理配置教育资源、促进教育公平等方面进行了一系列探索，被誉为“梅列样本”。

　　近日，记者走进梅列中小学校，试图梳理出“梅列样本”可资借鉴的经验。

　　无差别校舍

　　城乡办学条件“五统一”，“丑小鸭”变身“白天鹅”

　　位于陈大镇的三明六中是地道的农村中学，不大，全校212名学生。

　　不过，生源少，并没有成为政府少投入的借口。2010年，梅列区投入1600万元，将列为D级和C级危房的校舍推倒重建。

　　12月中旬，记者来到这所中学。阳光下，新教学楼和宿舍楼熠熠生辉；和风中，百竹林婆娑摇曳；实验室里，各种仪器琳琅满目……

　　校长邓衍斌说，学校正在安装电子门禁系统，以后学生进出校都刷卡，管理更严密，安全更有保障。开通电子门禁，这在三明市的学校中是头一个。

　　从“丑小鸭”变身“白天鹅”的，不仅仅是六中，还有列西小学、小蕉小学等农村校和薄弱校。

　　群英小学原是三钢的子弟校，后划归地方。目前全校800名学生中，约有一半是外来工子女。近两年，政府投入1100万元，对学校进行了改扩建。

　　学校操场崭新的塑胶跑道引起记者关注。校长林华灵说，这是刚刚按照城乡办学条件“五统一”配套建设的。“五统一”即，图书和教学仪器统一按一类标准配置，信息技术“班班通”统一进教室，教师电脑统一人手一台，网络资源与建设统一标准，运动场地统一塑胶化。

　　2009年以来，梅列区累计投入7000多万元新建、改扩建农村学校，并统一配备教学设施设备、信息技术装备，一下子缩小了城市校和农村校的差距。

　　无差别师资

　　构建教育共同体，消弭教学质量“剪刀差”

　　李培芳是三明八中的语文老师。这学期开始，她到三明六中支教两年。

　　“到六中的第一天，我提起‘9·11’，全班只有4个同学知道。和城里孩子相比，农村学生阅读少、视野窄，也缺乏好的学习习惯。”李培芳说。

　　为改变这一状况，她从家里带来《演讲与口才》，每节课前用5分钟让孩子读一篇优美的文章；定期开展主题辩论，如“自我管理利不利于学生成长”“我们的卫生习惯靠自律还是他律”“网友能不能见面”等。

　　半学期过去，成效明显。“现在，孩子们爱思考了，视野也宽了，觉得上学是件很快乐的事。”李培芳说。

　　近3年来，在梅列，像李培芳这样参加支教、交流的教师有263名，双向轮岗交流比例达到38%。

　　小片区管理是梅列区促进师资均衡的另一项举措。以市、区优质校为龙头，捆绑城区及农村校；片区内龙头学校课堂开放、资源开放、教育教学教研活动开放，实行优师共享、捆绑考核。

　　全区设3个小学片区、2个初中片区。比如，东新小学与三明学院附小、梅列第二实小等就形成教育共同体。

　　“观摩几所学校老师教的同一课，一比较，马上看到自己的不足。”东新小学陈水英老师参加了小片区的“同课异构”教学研讨后，感触颇深。

　　学校托管，是推动农村薄弱校发展的又一尝试。

　　八中是农村校洋溪中学的托管方。近年来，以植入先进的管理经验和教育理念为旨归，八中从管理制度、师资队伍、教学教研、学生发展、校园文化建设等入手，全面帮助洋溪中学提升内涵建设，实现从“输血”到“造血”的转变。

　　经过双向努力，洋溪中学通过了首批农村标准化学校评估，学校“让每个生命绽放光彩”的教育理念，得到了教育专家及同行的赞誉，成为在三明和全省具有一定知名度的农村样板校。

　　数据显示，梅列区小学毕业统考，农村校小焦小学已连续5年位列第一；全市中考，洋溪中学每年超过40%的学生进入重点高中。

　　无差别成长

　　打造“无择校城区”，本地和外来一视同仁

　　人们习惯于把学校分三六九等，择校就成了许多家长的烦心事。

　　但是，梅列的学生家长却很少有这样的烦恼。

　　2005年，梅列区划定群英小学和三明十一中为农民工子女入学定点接收学校，区财政每年安排经费给予补助。

　　2008年起，区里把进城务工人员随迁子女义务教育纳入公共教育体系，学生的公用经费纳入财政预算；公办义务教育学校100%接收进城务工人员随迁子女，严格执行“划片招生、就近入学”的原则。两大手笔，基本实现了“将常住人口全部纳入区域教育发展规划，将随迁子女全部纳入财政保障范围”的目标。

　　目前，梅列区公办校接收外来工子女4000余人，约占总生源的30%。“各校间差异明显缩小，为打造‘无择校城区’提供了现实土壤。值得一提的是，无差别就近入学，对外来工子女特别有利。只要外来务工者在学校所在片区租房，不求任何人，子女就能入读。”梅列区教育局局长蔡宗平说。

　　群英小学的后山，密密麻麻地分布着矮小的平房。它们多是三钢工人早年的自建房，现在是外来务工人员的聚居地，有1000多户。

　　三年级学生邹小敏一家就租住在这里。

　　小敏喜欢看故事书，每天早上到校后，都会到学校的“悦读厅”看半小时的书。

　　群英小学外来工子女多，由于父母早起忙生计，他们到校一般比城里孩子早。学校特地提早半小时开门，腾出地设了“悦读厅”。

　　在梅列，呵护每个学生健康成长，让外来工子女和城里孩子一样全面发展，就像这样具体到一个个细节中。

　　来自沙县的黄巧玲，是东新小学六年级学生。上学年，她获评“三好”学生、学雷锋标兵和音乐之星。

　　“每学期评先评优，我们都算百分比。” 东新小学校长于玉芳说，“全校1247名学生，外来工子女816人，约占65%。学校定下硬杠杠，每次评先评优，获奖者中外来工子女的比率不低于65%。”

　　细心体贴、公平对待，就像一股股暖流，浸润着外来工子女的心田，激发着他们学习和创造的热情。

　　6年级学生魏陈婷，母亲早逝，父亲在一家洗车店打工。一直钟情小发明的她，在指导老师的启发下，用废弃的油壶、皮筋、拖把柄等，发明了捡乒乓球器，获得第25届福建省创新大赛小学组一等奖。这是三明市在这一比赛中首获小学组一等奖。

　　最新抽样调查显示，梅列百姓对当地教育事业的满意率达99%。