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2017年度福建省电子政务绩效考核指标(政府网站建设部分)
   2017-08-18    字体显示:

2017年度福建省电子政务绩效考核指标 

(政府网站建设部分) 

  一、主要编制依据 

  (一)《国务院办公厅关于印发“互联网+政务服务”技术体系建设指南的通知》(国办函〔2016〕108号)、《福建省人民政府关于印发加快推进“互联网+政务服务”工作方案的通知》(闽政〔2016〕66号)。

  (二)《福建省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于加强政府网站信息内容建设意见的通知》(闽政办〔2015〕2号)。

  (三)《福建省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》(闽政办〔2017〕65号)。

  (四)《福建省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于开展第一次全国政府网站普查的通知》(闽政办〔2015〕44号)、《福建省人民政府办公厅关于2017年第一次全省政府网站抽查情况的通报》(闽政办函〔2017〕19号)、《福建省人民政府办公厅关于2017年第二次全省政府网站抽查情况的通报》(闽政办函〔2017〕31号)。

  (五)《福建省人民政府办公厅关于印发2017年政务公开工作主要任务分解表的通知》(闽政办〔2017〕45号)。

  二、市县区政府、平潭综合实验区管委会政府门户网站考核指标体系

一级

指标

二级

指标

三级

指标

指标说明

市级

分值

县级

分值

考核

方式

政务公开(30)

主动

公开

信息

(24)

重大

建设

项目

重点围绕异地扶贫搬迁、重大水利工程、现代农业、生态环保等重大建设项目,做好审批、核准、备案等结果公开,定期发布项目审批、建设等信息,着力推进实施过程信息公开。

2

3

年底

综合

考核

公共资源

配置

本地区政府采购、工程招投标等公共资源交易公告、资格审查信息、交易过程信息、成交信息以及履约信息公开情况。

2

3

年底

综合

考核

政府和社会资本合作(PPP)项目

全面公开PPP相关法律法规、政策文件、项目清单、落地项目等信息,做好项目准备、实施等阶段信息公开工作,加大对社会资本参与方式、项目合同和回报机制等内容的公开力度。

1.5

/

年底

综合

考核

国资国企

国有产权交易、增资扩股项目的信息披露和结果公示情况。

按月公开国有及国有控股企业主要经济效益指标等情况。依法依规公开国有企业生产经营、业绩考核总体情况,国有资产保值增值情况,国有企业改革重组结果,国有企业负责人重大变动、年度薪酬以及履行社会责任重点工作情况等。

1.5

/

年底

综合

考核

财政资金

本级政府及部门2016年财政决算、2017年财政预算,本级政府及部门“三公”经费信息公开情况。

2

2

年底

综合

考核

本级政府债务种类、规模、结构和使用、偿还等信息公开情况。

/

扶贫脱贫

围绕实施精准扶贫、精准脱贫,开展扶贫政策、扶贫对象、帮扶措施、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金项目安排等信息公开情况。

贫困县要公开统筹整合使用的涉农资金来源、用途和项目建设等情况;乡镇政府和行政村要公示建档立卡贫困人口和脱贫人口名单、扶贫项目实施情况等。

2

3

年底

综合

考核

社会救助

城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助等信息公开情况。

重点公开城乡低保对象人数、特困人员人数、低保标准、补助水平、资金支出等情况;医疗救助对象的人次数、资金支出情况;临时救助对象的人次数、救助水平、资金支出等情况。

2

2

年底

综合

考核

减灾救灾信息公开情况。

定期发布本地区核定灾情、救灾工作进展、救灾资金物资调拨使用等情况。

环境保护

及时公开环境政策措施、环境治理工作进展等信息。开展城市水环境治理排名工作,每年公布水质最好和最差的地区名单。持续推进集中式生活饮用水水源水质监测信息公开。集中发布重点排污单位环境信息。依法公开重特大或敏感突发环境事件调查结论、环境影响和损失的评估结果等信息。

及时公开全面推行“河长制”工作实施方案、管理保护目标以及河湖保护情况。

2

2

年底

综合

考核

教育

进一步做好教育监管信息公开。加大教育督导报告发布力度。有序公开全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件、农村义务教育学生营养改善计划等信息。

推进义务教育招生入学政策公开。主动公开义务教育招生政策、招生范围、招生条件、学校情况、招生结果等信息。针对部分适龄儿童或少年延缓入学、休学或自行实施义务教育等特殊需求,做好政策解读工作。

2

3

年底

综合

考核

医疗卫生

做好医疗机构院务公开和改善医疗服务行动计划落实情况公开工作,以设区市(含平潭综合实验区)为单位指导辖区内医疗机构公开常规医疗服务价格、常用药品和主要医用耗材价格信息。

推进医德医风建设,建立违规违纪问题处理结果公开机制。

1.5

2

年底

综合

考核

食品药品安全

主动公开食品药品违法行为处罚信息,定期公布食品抽检总体情况、发现的主要问题和核查处置情况,强化食品安全定期常态性抽检信息公开机制。

1.5

2

年底

综合

考核

住房

房地产政策解读等信息公开情况。

房地产市场监管信息公开情况。

棚户区改造及配套基础设施建设、农村危房改造相关政策措施执行信息公开情况;保障性安居工程相关任务完成情况等信息公开情况。

土地供应计划、出让公告、成交公示和供应结果信息公开情况。

2

/

年底

综合

考核

安全生产

及时发布重特大事故预警信息和安全提示,做好重大风险隐患排查信息公开工作。

及时公开安全生产监管监察常规检查执法、暗查暗访、突击检查、随机抽查等执法信息。

落实好安全生产不良记录“黑名单”制度并向社会公布。

2

2

年底

综合

考核

政府

信息

公开

专栏

监察

6

主动公开

信息

全省政府信息公开电子监察系统监测到的主动公开信息及时公开情况。

1

1

日常

监测

依申请公开

依申请公开渠道在线查询功能、受理结果公开情况(受理情况列表、统计数据等)。

1

1

日常

监测

政府信息

公开年度

工作报告

行政机关在每年331日前公布本行政机关的政府信息公开工作年度报告情况。

0.5

0.5

日常

监测

政府信息

公开规定

《中华人民共和国政府信息公开条例》、《福建省政府信息公开办法》等制度规定公开情况。

政府信息公开工作考核制度、社会评议制度、责任追究制度,以及保密审查制度等监督和保障制度建设情况。

1

1

日常

监测

政府信息公开意见箱

本年度政府信息公开意见箱接收意见、建议的答复办理情况。

0.5

0.5

日常

监测

电子监察系统节点运行维护保障情况

本年度各监察节点对全省政府信息公开电子监察系统节点的运行维护保障情况。

2

2

年底

综合

考核

解读回应

5

解读回应

(5)

政策

解读

本地区重要政策文件公开后3个工作日内发布解读材料,详细介绍政策的背景依据、目标任务、主要内容和解决的问题等。

从公众生产生活实际需求出发,对政策文件及解读材料进行梳理、分类、提炼、精简,重新归纳组织,通过数字化、图表图解、音频、视频、动漫等形式予以展现。

做好政策文件与解读材料的相互关联,在政策文件页面提供解读材料页面入口,在解读材料页面关联政策文件有关内容。及时转载对政策文件精神解读到位的媒体评论文章,形成传播合力,增强政策的传播力、影响力。

4

5

年底

综合

考核

新闻

发布

网站以文字、图片或者视频等方式,直播、录播、转播新闻发布会情况。

特别重大、重大突发事件发生后,应在24小时内举行新闻发布会。

1

/

年底

综合

考核

办事服务

(24)

 

权责清单

3

权责清单

及时向社会公开各级政府及其部门权责清单,以及权责事项取消、下放、承接情况。

各级各部门的权责清单(包括投资核准事项清单、国家职业资格目录清单、政府定价或指导价经营服务性收费清单、中介服务事项清单、工商登记前置审批事项目录和企业设立后的经营许可清单等),除涉密事项外要及时向社会公开。

3

3

年底

综合

考核

服务方式完备度

8

服务入口整合

网上政务服务平台(门户)与本地政府门户网站融合度。两者实现前端融合、平台对接和应用兼容,政府门户网站提供统一的前端展现情况。

3

3

 

信息检索方式

根据《“互联网+政务服务”技术体系建设指南》,考核模糊检索、目录检索方式、场景导航等事项信息检索情况。

2

2

 

服务导引

服务是否按事项性质,服务对象(自然人和法人),实施主体(事项归属部门),服务主题(公众和企业关注的热点或重点领域)等分类提供导引。

3

3

 

服务覆盖度

6

行政权力事项办事指南发布情况

按照发布办事指南的事项数量与纳入本级行政权力清单的事项总数量占比计分。

3

3

 

公共服务事项办事指南发布情况

按照发布办事指南的事项数量与纳入本级公共服务清单的服务事项总数量占比计分。

3

3

 

办事指南准确度

4

办事指南准确度

根据《“互联网+政务服务”技术体系建设指南》,考核办事指南中事项基本信息、申请材料信息、表格及样表下载、办理流程等是否准确。

4

4

 

在线办理深度(3

在线办理程度

根据《“互联网+政务服务”技术体系建设指南》,考核已经实现全程网办的事项数量。

3

3

 

互动

交流

(17)

 

咨询

投诉

6

(1)

答复及时性

咨询投诉栏目答复信件的及时性情况。

3

3

日常

监测

答复质量

信件答复的内容质量情况(是否存在对本部门职能范围内的咨询投诉不答复、应付、推诿现象)。

3

3

日常

监测

在线

访谈

5

访谈机制

在线访谈长期预告、下期预告情况。

1

1

日常

监测

内容丰富度

(2)

网站自主开展在线访谈的丰富程度情况,以及本级政府及部门负责人接受上级单位网站和新闻媒体访谈、参加新闻发布会内容整理情况(不包括内容链接、工作动态)。

2

2

日常

监测

访谈

质量

在线访谈的主题设计情况(主题应与政府工作重点相结合)。

本级政府领导出席、网友参与情况(是否与网友进行实时互动,互动是否有实质性内容)

答复公众问题的质量情况。

2

2

日常

监测

调查

征集

6

内容丰富度

(2)

网站开展意见征集、网上调查的丰富程度情况。

意见征集活动的主题设计情况(主题应与政府工作重点相结合)。

定期开展情况,以及内容质量情况等。

2

2

日常

监测

意见征集

结果反馈

公众意见公开情况。

意见征集分析、意见采纳公开情况。

2

2

日常

监测

网上调查

结果反馈

网上调查分析、意见采纳公开情况。

2

2

日常

监测

集约化建设及运维保障

(14)

集约化建设及网站整合

3

网站统一

技术平台

建设

各设区市、平潭综合实验区政府网站统一技术平台建设及完成情况。

1

/

年底综合考核

网站迁移

县级政府门户网站、设区市政府部门网站迁移到市级政府网站统一技术平台情况。

1

1.5

年底综合考核

网站关停

乡镇、街道以及县级政府部门政府网站关停情况(以全国政府网站管理系统数据为准)。

1

1.5

年底综合考核

展示规范

2

展示规范

网站名称、域名规范化使用情况。

底部功能区列明党政机关网站标识、“我为政府网站找错”监督举报平台入口、网站标识码、网站主办单位及联系方式、ICP备案编号、公安机关备案标识和站点地图等内容情况。

网站链接、网页设计规范情况。

网站信息内容提供发布时间、信息来源等情况。

2

2

日常

监测

运维情况

4

网站可用性及栏目信息更新情况

按照《国务院办公厅关于开展第一次全国政府网站普查的通知》(国办发〔201515号)、《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》(国办发〔201747号)的标准和要求,重点监测基础信息公开栏目(概况信息、机构职能、负责人信息、文件资料和政务动态等),辅助功能(站点地图、网站导航等)的可用及更新情况。

2

2

日常

监测

网站普查、网站安全检查通报

本地区及下属单位网站被国务院办公厅、省政府办公厅通报情况。

2

2

年底

综合

考核

本地区及下属单位网站被网民曝光纠正情况(以“我为政府网站找错”监督举报平台数据为准)。

本地区及下属单位网站被网络安全监管相关部门通报批评、在专项检查中被发现重大安全问题情况。

保障机制

5

网站保障机制

各地区于20171115日前向省政府办公厅(电子政务办公室)报送本年度本地区政府网站建设工作总结。内容包括领导重视、人员配备情况、资金(设备)投入、规章制度健全、定期开展辖区内政府网站抽查等其他情况,以及相关附件(总结同时提供网站统一技术平台建设及网站整合情况)。

5

5

年底

综合

考核

创新

发展

10

个性化服务

(4/6)

智能搜索

优化网站搜索功能,提供错别字自动纠正、关键词推荐、拼音转化搜索和通俗语言搜索等功能情况。

根据用户真实需求调整搜索结果排序,提供多维度分类展现,聚合相关信息和服务,实现“搜索即服务”情况。

2

3

 

智能互动

网站利用知识库技术,梳理、归纳、统计和汇编各类常见问题、热点问题、电子文件资料等,并基于此开展自动化、半自动化的咨询互动情况。利用即时咨询系统,与用户开展在线实时交流。

2

3

日常

监测

多渠道拓展

(6/4)

移动客户端

网站开发建设移动客户端或者网站信息资源接入全省政府服务APP统一平台(闽政通APP)情况。

网站显著位置提供移动客户端访问入口、说明情况。

移动客户端服务功能、内容保障情况。

2

4

日常

监测

微信

网站开通微信公众号且具有有效内容情况。

微信公众号持续进行内容维护并及时发布最新政府信息情况。

微信账号基于用户需求整合政务服务情况。

2

/

日常

监测

微博

网站政务微博且具有有效内容情况。

政务微博持续进行内容维护并及时发布最新政府信息情况。

2

/

日常

监测

加分项目

特色栏目

特色

栏目

设区市政府、平潭综合实验区管委会在20171115日前推荐不超过2个栏目,作为特色评选栏目,省政府门户网站通过开展公众满意度投票进行评分,前3名加分。

1

 

满意度投票

说明:

  1.参照《福建省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于开展第一次全国政府网站普查的通知》(闽政办〔2015〕44 号)要求,咨询信件超过3个月未回应的,或者监测时间点前1年内栏目中无任何有效信件、留言的,“咨询投诉”指标不得分。

  2.参照闽政办〔2015〕44 号文要求,监测时间点前1年内开展次数少于6次的,对应的“内容丰富度”指标不得分。

  三、省直部门网站绩效考核指标体系 

 

一级

指标

二级

指标

三级指标

指标说明

分值

考核

方式

政务公开(19)

主动公开信息(12)

财政资金

部门2016年财政决算、2017年财政预算,“三公”经费信息公开情况。

4

年底

综合

考核

部门重大项目经费等相关专项资金使用、管理情况,财政资金管理制度,政府采购(政策法规、采购指南、招标公告、中标公告)等信息公开情况。

数据发布

部门年度、季度、月份相关业务主题统计数据、解读信息公开情况(通过文字、图表等方式)。

4

年底

综合

考核

其他基础信息公开

概况信息、机构职能、负责人信息、人事信息、规划计划、文件资料和政务动态等栏目信息公开情况。

4

日常

监测

政府

信息

公开

专栏

监察

7

主动公开信息

全省政府信息公开电子监察系统监测到的主动公开信息及时公开情况。

2

日常

监测

依申请公开

依申请公开渠道在线查询功能、受理结果公开情况(受理情况列表、统计数据等)。

1

日常

监测

政府信息公开年度工作报告

行政机关在每年331日前公布本行政机关的政府信息公开工作年度报告情况。

0.5

日常

监测

政府信息公开规定

《中华人民共和国政府信息公开条例》、《福建省政府信息公开办法》等制度规定公开情况。

政府信息公开工作考核制度、社会评议制度、责任追究制度,以及保密审查制度等监督和保障制度建设情况。

1

日常

监测

政府信息公开意见箱

本年度政府信息公开意见箱接收意见、建议的答复办理情况。

0.5

日常

监测

电子监察系统节点运行维护

保障情况

本年度各监察节点对全省政府信息公开电子监察系统节点的运行维护保障情况、参加培训情况。

2

年底

综合

考核

解读

回应

(6)

解读

回应

(6)

政策解读

本部门(含本部门起草,省政府或省政府办公厅发布)重要政策文件公开后3个工作日内发布解读材料,详细介绍政策的背景依据、目标任务、主要内容和解决的问题等。

从公众生产生活实际需求出发,对政策文件

及解读材料进行梳理、分类、提炼、精简,重新归纳组织,通过数字化、图表图解、音频、视频、动漫等形式予以展现。

做好政策文件与解读材料的相互关联,在政策文件页面提供解读材料页面入口,在解读材料页面关联政策文件有关内容。及时转载对政策文件精神解读到位的媒体评论文章,形成传播合力,增强政策的传播力、影响力。

6

年底

综合

考核

办事服务

(23)

 

权责清单(2

权责清单

及时向社会公开各级政府及其部门权责清单,以及权责事项取消、下放、承接情况情况。

各级各部门的权责清单(包括投资核准事项清单、国家职业资格目录清单、政府定价或指导价经营服务性收费清单、中介服务事项清单、工商登记前置审批事项目录和企业设立后的经营许可清单等),除涉密事项外要及时向社会公开。

2

年底

综合

考核

服务

实用

情况

13

 

办事指南

办事指南要素的完整性、准确性情况。

要素类别包括事项名称、设定依据、申请条件、办理材料、办理地点、办理时间、联系电话、办理流程等。

3

日常

监测

附件下载

所需的办事表格(空表、样表),以及文件附件等资料正常下载情况。

2

日常

监测

在线申报

在线申报系统链接深度、正常访问情况。

2

日常

监测

在线查询

网上办事状态查询提供情况:

1.提供网上办事状态查询、结果查询功能;

2.办事状态查询、结果查询与实际情况保持一致(包括内容一致、更新时间一致等,下同)。

2

日常

监测

网上办事资源查询服务提供情况:

1.结合本部门所有行政职权事项和公共服务事项,按职权类别、业务主题、用户类型等分类提供办事指南、附件下载等实用的网上办事资源查询功能;

2.查询范围全面,查询内容准确,查询功能便捷易用等。

2

网站提供便民服务查询情况:

1.提供本部门实用的便民服务数据库查询功能;

2.查询服务功能人性化、易用;

3.查询结果与实际情况保持一致。

2

服务人性化情况(8

内容协同情况

网站办事服务内容与福建省网上办事大厅、省政府门户网站对应内容的一致性情况。

3

日常

监测

服务导引方式

服务是否按事项性质(类型可参照行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认、行政奖励、行政裁决、其他类别、公共服务的分类),服务对象(自然人和法人),实施主体(事项归属部门),服务主题(公众和企业关注的热点或重点领域)等分类提供导引。

3

日常

监测

在线办理深度

根据《“互联网+政务服务”技术体系建设指南》,考核已经实现全程网办的事项数量。

2

日常

监测

互动

交流

(17)

咨询投诉

6

(1)

答复

及时性

咨询投诉栏目答复信件的及时性情况。

3

日常

监测

答复质量

信件答复的内容质量情况(是否存在对本部门职能范围内的咨询投诉不答复、应付、推诿现象)。

3

日常

监测

在线访谈

5

(2)

访谈机制

在线访谈长期预告、下期预告情况。

1

日常

监测

内容

丰富度

网站自主开展在线访谈的丰富程度情况,以及本级政府及部门负责人接受上级单位网站和新闻媒体访谈、参加新闻发布会内容整理情况(不包括内容链接、工作动态)。

2

日常

监测

访谈质量

在线访谈的主题设计情况(主题应与政府工作重点相结合)。

领导出席、网友参与情况(是否与网友进行实时互动,互动是否有实质性内容)

答复公众问题的质量情况。

2

日常

监测

调查征集(6

(2)

内容丰富度

网站开展意见征集、网上调查的丰富程度情况

意见征集、网上调查活动的主题设计情况(主题应与政府工作重点相结合)。

定期开展情况,以及内容质量情况等。

2

日常

监测

意见征集

结果反馈

公众意见公开情况。

意见征集分析、采纳公开情况。

2

日常

监测

网上调查

结果反馈

网上调查的分析、采纳公开情况。

2

日常

监测

网站性能维护及保障机制(13)

展示规范

2

展示规范

网站名称、域名规范化使用情况。

底部功能区列明党政机关网站标识、“我为政府网站找错”监督举报平台入口、网站标识码、网站主办单位及联系方式、ICP备案编号、公安机关备案标识和站点地图等内容情况。

网站链接、网页设计规范情况。

网站信息内容提供发布时间、信息来源等情况

2

日常监测

运维情况

5

网站可用性及栏目信息更新情况

按照《国务院办公厅关于开展第一次全国政府网站普查的通知》(国办发〔201515号)的标准和要求,监测网站首页、一级栏目和辅助功能(站点地图、网站导航等)的可用及更新情况。

3

日常

监测

网站普查、网站安全检查通报

本部门及下属单位网站被国务院办公厅、省政府办公厅通报情况。

本部门及下属单位网站被网民曝光纠正情况(以“我为政府网站找错”监督举报平台数据为准)。

本部门网站被网络安全监管相关部门通报批评、在专项检查中被发现重大安全问题情况。

2

年底

综合

考核

保障机制

6

网站

保障机制

各部门于20171115日前向省政府办公厅(电子政务办公室)报送本年度本部门政府网站建设工作总结。内容包括领导重视、人员配备情况、资金(设备)投入、规章制度健全等其他情况,以及相关附件。

6

年底

综合

考核

创新发展(4

个性化服务

2

智能搜索

优化网站搜索功能,提供错别字自动纠正、关键词推荐、拼音转化搜索和通俗语言搜索等功能情况。

根据用户真实需求调整搜索结果排序,提供多维度分类展现,聚合相关信息和服务,实现“搜索即服务”情况。

2

日常

监测

多渠道拓展

2

移动客户端

(3)

网站开发建设移动客户端或者网站信息资源接入全省政府服务APP统一平台(闽政通APP)情况。

网站显著位置提供移动客户端访问入口、说明情况。

移动客户端服务功能、内容保障情况。

2

日常

监测

省政府门户网站内容保障

(18)

公众参与内容保障(8

在线访谈

各部门对《福建省人民政府办公厅关于印发中国福建政府门户网站内容保障方案(暂行)的通知》(闽政办〔2007204号)和省政府办公厅印发的省政府门户网站“在线访谈”活动安排等文件规定内容的保障情况。

2

年底

综合

考核

调查征集

各部门主动通过省政府门户网站开展意见征集、网上调查活动,以及结果反馈情况。

4

日常

监测

互动交流

知识库

各部门按照部门业务主题梳理、归纳、统计和汇编各类常见问题、热点问题、电子文件资料等,形成部门知识库并登录省政府门户网站后台进行保障“互动交流知识库”内容情况。

2

日常

监测

(按月

汇总)

信息公开、办事服务资源内容保障

10

重点领域公共服务平台及部分专题

省政府门户网站重点领域公共服务平台,以及防汛抗旱、三农服务、应急管理、会展服务等专题专栏内容保障情况(部门内容保障任务分工详见附件)。

根据各部门保障的服务项目数量、栏目完整性、内容规范性以及信息持续更新等情况进行分档计分。(部门保障的信息,明显与栏目定位无关、内容错误、违法违规的,扣除对应考核项所得的分数。)

10

日常

监测

(按月

汇总)

加分项目

特色栏目

特色栏目

各部门在20171115日前推荐不超过2个栏目,作为特色评选栏目,省政府门户网站通过公众满意度投票进行评分,前6名加分。

1

满意度投票

说明: 

  1.参照《福建省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于开展第一次全国政府网站普查的通知》(闽政办〔2015〕44号)要求,咨询信件超过3个月未回应的,或者监测时间点前1年内栏目中无任何有效信件、留言的,“咨询投诉”指标不得分。

  2.参照闽政办〔2015〕44号文要求,监测时间点前1年内开展次数少于3次的,对应的“内容丰富度”指标不得分。

  3.没有建设移动客户端但已开通微信公众号的单位,考核微信公众号建设及内容推送情况。

· 2017年度福建省电子政务绩效考核指标(政府网站建设部分).doc
· 省政府门户网站公共服务平台及部分专题内容保障任务分解表.doc
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