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努力建设人与自然和谐共生的现代化
黎昕
[福建日报] 2018-01-29 字体显示:

  坚持人与自然和谐共生,是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。党的十九大报告指出,“我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化”,“我们要牢固树立社会主义生态文明观,推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局,为保护生态环境作出我们这代人的努力”。这在新的高度上强调了社会主义生态文明建设与社会主义现代化的内在关系,为推进中国特色社会主义生态文明建设和绿色发展,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国指明了方向。

  深刻认识建设人与自然和谐共生现代化的重大意义

  首先,建设人与自然和谐共生的现代化,是从中国特色社会主义新时代、我国社会主要矛盾发生变化的现实出发提出的新要求。党的十九大报告指出:中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。优美生态环境是人民对美好生活向往的重要内容,我国即将全面建成小康社会,人民生活水平不断提高,对美好生活需要日益广泛,不仅对物质文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正义、环境等方面的要求日益增长。同时,我国社会生产力水平总体上显著提高,但发展不平衡、不充分的问题突出,已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。不平衡、不充分的发展表现在多个方面,其中生态环境就是一块突出的短板。中国特色社会主义进入新时代,这是我国发展新的历史方位,我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化。主要矛盾的变化决定了我们必须根据新时代的新要求,以更高的站位,更宽的视野,以满足人民群众对美好生活的向往为目标,多谋民生之利,多解民生之忧,既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要,也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。建设人与自然和谐共生的现代化,正是顺应了中国特色社会主义进入新时代、社会主要矛盾发生变化的发展新要求。

  其次,建设人与自然和谐共生的现代化是我们党对执政规律、社会主义现代化建设规律、人类文明发展规律认识不断深化的历史抉择。人与自然的关系是人类社会最基本的关系。自然界是人类社会产生、存在和发展的基础和前提,人与自然是相互依存、相互联系的生命共同体。生态兴则文明兴、生态衰则文明衰,保护生态环境关系人民的根本利益和民族发展的长远利益。改革开放以来,我国经济快速发展,创造了“中国奇迹”。然而,粗放的发展方式,也使我国在资源环境方面付出沉重代价,积累了大量生态环境问题。生态环境成为国家发展的短板,成为人民生活的痛点。面对资源环境约束加剧和人民群众盼环保、求生态的新期待,党的十八大将生态文明建设纳入中国特色社会主义“五位一体”总体布局,大力度推进生态文明建设,全党全国贯彻绿色发展理念的自觉性和主动性显著增强,忽视生态环境保护的状况明显改变。十九大报告进一步把生态文明建设作为实现中华民族永续发展的千年大计,把“坚持人与自然和谐共生”确立为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一。这充分反映了我们党对经济社会发展规律和自然规律的深刻认识和全面把握。建设人与自然和谐共生的现代化是以习近平同志为核心的党中央基于对人类文明发展规律深邃思考的重要成果,彰显了对人与自然辩证关系的深刻认识。

  再次,建设人与自然和谐共生的现代化是建设社会主义现代化强国的内在要求。中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题。经过近40年的探索实践,中国特色社会主义的外延不断拓展,布局日益完善,内涵更加丰富。党的十九大首次提出要在全面建成小康社会的基础上,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的奋斗目标,并作出了新时代中国特色社会主义发展的战略安排。按照这一蓝图,到2035年基本实现社会主义现代化,生态环境根本好转,美丽中国目标基本实现;到本世纪中叶,建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国,生态文明将全面提升。从“美丽中国目标基本实现”,到“把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”,十九大报告提出的第二个百年两个阶段奋斗目标中,每个时间点都有对生态文明建设的明确要求,这既是新征程上的目标和航向,也是新时代的使命和责任。

  推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局

  坚持绿色发展,推动形成绿色发展方式和生活方式。建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。要牢固树立社会主义生态文明观,“坚持人与自然和谐共生”的基本方略,紧紧围绕绿色发展,不断强化绿水青山就是金山银山的理念,坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,建设美丽中国,为人民创造良好生产生活环境,为全球生态安全作出贡献。要加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向,建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。构建市场导向的绿色技术创新体系,发展绿色金融,强化资源环境倒逼机制,以环境容量优化区域布局,以环境管理优化产业结构,以环境成本优化增长方式,以环境标准推动产业升级,按照集约节能、低碳的生态环保标准,加快改造提升传统产业,要把动力转换作为根本出路,坚持创新驱动,充分发挥科技支撑作用,强化环境经济政策激励作用,加快发展壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业,推进能源生产和消费革命,构建清洁低碳、安全高效的能源体系。要坚决摒弃损害甚至破坏生态环境的发展模式,坚决摒弃以牺牲生态环境为代价换取经济一时发展的做法,推进资源全面节约和循环利用,倡导简约适度、绿色低碳的生活方式,反对奢侈浪费和不合理消费,开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动,推动形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式,还自然以宁静、和谐、美丽。

  坚持绿色惠民,着力打好污染防治攻坚战。良好的生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。必须顺应人民群众对良好生态环境的新期待,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,一方面,把环境保护作为供给侧结构性改革的重要领域和内容,以改善生态环境质量为核心,以解决人民群众最关心的水、大气、土壤污染等突出问题为重点,着力打好水、大气和土壤污染防治攻坚战。要坚持全民共治,源头防治,深入实施水污染防治行动计划,实施流域环境和近岸海域综合治理,加快城镇污水处理设施建设与改造,全面加强配套管网建设,加快黑臭水体治理进度。要全面落实大气污染防治行动计划,加强对高消耗高污染行业的管控和治理,加快淘汰过剩落后产能。强化土壤污染管控和防治,加强农业面源污染防治,加强固体废物和垃圾处置,既要做好风险防控,不让污染进一步恶化,又要做好治理修复,使已污染的逐步减轻。要健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度,构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。另一方面,要坚持山水林田湖是一个生命共同体的理念,加大生态系统保护力度。实施重要生态系统保护和修复重大工程,开展国土绿化行动,完善天然林保护制度,健全耕地草原森林湖泊休养生息制度,建立市场化、多元化生态补偿机制,确保生态环境质量得到改善,确保绿水青山常在,自然生态系统安全,为人民群众创造良好的生产生活环境,让人民群众共建共享更多绿色福祉。

  坚持先行先试,加快生态文明体制机制改革。改革是推进生态文明建设和环境保护的根本动力。设立统一规范的国家生态文明试验区并在福建率先实施,这是中央赋予福建的光荣使命和重大责任,也是我省深化生态省战略,加快绿色发展,增进绿色福利、实现绿色惠民的迫切需要和重要路径。要以建设国家生态文明试验区为契机,把制度创新作为内生动力,积极探索绿水青山与金山银山有机统一的发展路径,加快推进生态环境监管体制改革,为完善全国生态文明制度探索路径积累经验。要坚持问题导向,突出时间节点,以强化地方党委、政府及其有关部门环保责任和企业环保守法责任为主线,以整合提升生态环境质量改善效果和提升全社会生态文明素养为目标,加强对生态文明建设的总体设计和组织领导,设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构,完善生态环境管理制度,统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责,统一行使监管城乡各类污染排放和行政执法职责。构建国土空间开发保护制度,完善主体功能区配套政策,建立以国家公园为主体的自然保护地体系,坚决制止和惩处破坏生态环境行为,努力打造生态文明试验区建设的“福建样板”,为建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建,为实现人与自然和谐共生,建设美丽中国,为保护生态环境作出我们这代人的努力!(作者为福建社会科学院中国特色社会主义理论体系研究中心研究员、副院长)


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